Das Ministerium für Ökologie und Umwelt hat den „Umsetzungsplan für die vollständige Einführung des Genehmigungssystems für Schadstoffemissionen“ herausgegeben

Um den Geist des 20. Parteikongresses der Kommunistischen Partei Chinas und der Dritten Plenarsitzung des 20. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas umzusetzen und die vollständige Implementierung des Genehmigungssystems für Schadstoffemissionen voranzutreiben, am 4. November 2024 , hat das Ministerium für Ökologie und Umwelt den „Implementierungsplan für die umfassende Umsetzung des Genehmigungssystems für Schadstoffemissionen“ (im Folgenden als „Implementierungsplan“ bezeichnet) veröffentlicht.

Die Veröffentlichung des „Implementierungsplans“ ist eine wichtige Reformmaßnahme, um den Geist des 20. Parteitags der Kommunistischen Partei Chinas und der Dritten Plenarsitzung des 20. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas umzusetzen und den Aufbau eines schönen China umfassend voranzutreiben. Sie hat große Bedeutung für die Förderung der Modernisierung des Systems und der Kapazität der ökologischen Umweltgovernance. Der „Implementierungsplan“ orientiert sich eng am Ziel der Verbesserung der Qualität der ökologischen Umwelt, sieht die vollständige Umsetzung der Reform des Genehmigungssystems für Schadstoffemissionen vor und wird die Fortsetzung der Reform des Genehmigungssystems für Schadstoffemissionen weiter vorantreiben.

Der „Implementierungsplan“ schlägt einen Umsetzungsweg für den Aufbau des Kernsystems der Emissionsgenehmigungen vor. Der Implementierungsplan konzentriert sich auf die Verbesserung der ökologischen und Umweltqualität, fokussiert sich auf die Kontrolle von Schadstoffemissionen, fördert die weitere Verknüpfung und Integration des Umweltmanagementsystems für stationäre Quellen hinsichtlich Tiefe und Breite, schlägt den Verbindungsweg zwischen Umweltverträglichkeitsprüfung, Gesamtemissionskontrolle, Eigenüberwachung, Vollzug des Umweltrechts, Umweltstatistik, Umweltsteuern und anderen Systemen sowie dem Genehmigungssystem für Schadstoffemissionen vor und setzt das Überwachungssystem für stationäre Quellen mit dem Genehmigungssystem für Schadstoffemissionen als Kern um.

Der „Implementierungsplan“ verdeutlicht den Weg zur Vertiefung der Reform des Genehmigungssystems für Schadstoffemissionen. Der "Implementierungsplan" basiert auf der Voraussetzung eines umfassenden Genehmigungsmanagements und schlägt klar vor, die Einbeziehung von Industrielärm, industriellem Feststoffabfall und Meeresbauvorhaben in das Management von Schadstoffemissionsgenehmigungen gemäß Gesetz durch die Verbesserung des Systems von Gesetzen, Vorschriften und Standards, die Optimierung des Managementsystems für Schadstoffemissionsgenehmigungen sowie die Erkundung des Weges zur rechtlichen Einbindung von Anforderungen zur Verhütung und Bekämpfung von Grundwasserverschmutzung, elektromagnetischer Strahlung und Ammoniakemissionen aus der Tierhaltung in das Management von Schadstoffemissionsgenehmigungen zu fördern, um so die koordinierte Behandlung mehrerer Schadstoffe aus festen Schadstoffquellen zu realisieren und eine vollständige Abdeckung der Emissionskontrollanlagen sowie der Elemente des Umweltmanagements zu erreichen. Vollständige Abdeckung der Emissionskontrolle.

Der "Implementierungsplan" bündelt die  "ein-Zertifikat"-Managementpfad fester Schadstoffquellen. Der „Implementierungsplan“ verwendet "ein-Zertifikat-Management als Mittel, um sich auf die dreigliedrigen Verantwortlichkeiten von Emissionsanlagen, Verwaltungsbehörden und der Öffentlichkeit zu konzentrieren und den Aufbau eines Systems zur verantwortlichen Umweltgovernance voranzutreiben. Auf Ebene der Emissionsanlagen sollen die Hauptverantwortlichkeiten der Emissionsanlagen für eigenständige Antragstellung, Selbstverpflichtung, Eigenüberwachung, Aufzeichnung, Berichterstattung und Offenlegung gestärkt werden, um die Emissionsanlagen bei der Schaffung eines auf Emissionsgenehmigungen basierenden Umweltmanagementsystems zu unterstützen. Auf Ebene der Verwaltungsbehörden soll die gemeinsame Überwachung, der Ressourcenaustausch und der Informationsaustausch im Bereich Emissionsgenehmigungen, Umweltmonitoring und Umweltkontrolle verstärkt werden, innovative Methoden der informationsbasierten Überwachung entwickelt und das Niveau des intelligenten Managements verbessert werden. Auf Ebene der Öffentlichkeit soll durch die Förderung von Mechanismen zum Austausch umweltrechtlicher Konformitäts- und Integritätsinformationen ein System der umweltbezogenen Kreditüberwachung aufgebaut werden, um das Recht der Öffentlichkeit auf Kontrolle zu schützen.

Quelle: Ministerium für Ökologie und Umwelt