Le ministère de l'Écologie et de l'Environnement a publié le « Plan de mise en œuvre pour la pleine application du système de permis de rejet des polluants »

Afin de mettre en œuvre l'esprit du 20e Congrès national du Parti communiste chinois et de la troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois, et de promouvoir la pleine mise en œuvre du système de permis de rejet de polluants, le 4 novembre 2024 , le Ministère de l'Écologie et de l'Environnement a publié le « Plan de mise en œuvre pour la mise en œuvre globale du système de permis de rejet de polluants » (ci-après dénommé le « Plan de mise en œuvre »).

La publication du « Plan de mise en œuvre » constitue une mesure importante de réforme visant à appliquer l'esprit du 20e Congrès national du Parti communiste chinois et de la troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois, et à promouvoir globalement la construction d'une Chine belle, ce qui revêt une grande importance pour encourager la modernisation du système de gouvernance de l'environnement écologique et de ses capacités. Le « Plan de mise en œuvre » s'inscrit étroitement dans l'objectif d'amélioration de la qualité de l'environnement écologique, prévoit la mise en œuvre complète de la réforme du système de permis de rejet des polluants et continue de promouvoir cette réforme.

Le « Plan de mise en œuvre » propose une voie de mise en œuvre pour la construction du système central des permis de rejet des polluants. Le plan de mise en œuvre vise à améliorer la qualité écologique et environnementale, en se concentrant sur le contrôle des émissions de polluants, et promeut une connexion et une intégration plus poussées du système de gestion environnementale des sources fixes de pollution, tant en profondeur qu'en largeur. Il propose les voies de raccordement entre l'évaluation de l'impact sur l'environnement, le contrôle des totaux, l'auto-surveillance, l'application des lois sur l'environnement, les statistiques sur l'environnement, la taxe sur la protection de l'environnement et d'autres systèmes avec le système de permis de rejet de polluants, et met en place un système de surveillance des sources fixes de pollution centré sur le permis de rejet de polluants.

Le « Plan de mise en œuvre » précise la voie à suivre pour approfondir la réforme du système de permis de rejet de polluants. Le le « Plan de mise en œuvre » s'appuie sur la gestion complète des autorisations et propose clairement de promouvoir, conformément à la loi, l'inclusion du bruit industriel, des déchets solides industriels et des travaux maritimes dans le cadre de gestion des permis de rejet de polluants, en améliorant le système de lois, de règlements et de normes, en optimisant le système de gestion des permis de rejet de polluants, et en explorant la voie d'intégration, conformément à la loi, des exigences en matière de prévention et de contrôle de la pollution des eaux souterraines, du rayonnement électromagnétique et des émissions d'ammoniac provenant de l'élevage de volailles et de bétail dans la gestion des permis de rejet de polluants, afin de réaliser un traitement coordonné de multiples polluants en provenance de sources fixes de pollution et d'assurer une couverture complète des unités de rejet de polluants ainsi que des éléments de gestion environnementale.

Le « Plan de mise en œuvre » consolide la  "voie de la « gestion par un seul permis » pour les sources fixes de pollution. Le « plan de mise en œuvre » utilise "la gestion par « un seul certificat » comme moyen de se concentrer sur les responsabilités tripartites des unités de rejet de polluants, des départements de gestion et du public, et de promouvoir la construction d'un système de gouvernance environnementale responsable. Au niveau des unités de rejet de polluants, consolider les responsabilités principales des unités de rejet en matière de demande autonome, d'engagement personnel, d'autosurveillance, d'enregistrement, de déclaration et de divulgation, et encourager ces unités à mettre en place un système de management environnemental fondé sur les permis de rejet de polluants. Au niveau des départements de gestion, renforcer la supervision conjointe, le partage des ressources et l'échange d'informations entre les permis de rejet de polluants, la surveillance environnementale et l'application de la réglementation environnementale, innover les méthodes de supervision informatique et améliorer le niveau de gestion intelligente. Au niveau du public, en favorisant les mécanismes de partage de l'information sur la conformité environnementale et l'intégrité, établir un système de surveillance environnementale basé sur la crédibilité afin de protéger le droit du public à la surveillance.

Source : Ministère de l'Écologie et de l'Environnement