กระทรวงสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศออกแผนการดำเนินงานเพื่อการใช้ระบบใบอนุญาตการปล่อยมลพิษอย่างเต็มรูปแบบ

เพื่อดำเนินการตามเจตนารมณ์ของประชุมใหญ่ครั้งที่ 20 ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน และการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 20 สมัยสาม พร้อมทั้งส่งเสริมการดำเนินการใช้ระบบใบอนุญาตการปล่อยมลพิษให้ครอบคลุมทั้งหมด วันที่ 4 พฤศจิกายน 2024 กระทรวงสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศได้ออก "แผนการดำเนินการเพื่อการใช้ระบบใบอนุญาตการปล่อยมลพิษอย่างครอบคลุม" (ต่อไปนี้จะเรียกว่า "แผนการดำเนินการ")

การประกาศใช้ "แผนการดำเนินการ" เป็นมาตรการปฏิรูปที่สำคัญในการขับเคลื่อนจิตวิญญาณของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 20 ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน และการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 20 สมัยที่สาม เพื่อส่งเสริมการก่อสร้างประเทศจีนให้สวยงามอย่างครอบคลุม ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการผลักดันการทันสมัยของระบบการบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาศักยภาพในการบริหารจัดการ สิ่งแวดล้อม "แผนการดำเนินการ" ได้วางเป้าหมายไว้อย่างใกล้ชิดในการปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อมทางนิเวศ โดยวางแผนที่จะดำเนินการปฏิรูประบบใบอนุญาตการปล่อยมลพิษอย่างเต็มรูปแบบ และยังคงผลักดันการปฏิรูประบบดังกล่าวต่อไป

"แผนการดำเนินการ" เสนอแนวทางการดำเนินการเพื่อก่อสร้างระบบหลักของการออกใบอนุญาตการปล่อยมลพิษ แผนการดำเนินการมุ่งเน้นการปรับปรุงคุณภาพด้านนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อม โดยให้ความสำคัญกับการควบคุมการปล่อยมลพิษ ส่งเสริมการเชื่อมโยงและการบูรณาการระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมสำหรับแหล่งกำเนิดมลพิษแบบคงที่อย่างลึกซึ้งและครอบคลุมมากขึ้น เสนอแนวทางการเชื่อมโยงระหว่างระบบประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม การควบคุมรวม การตรวจสอบตนเอง การบังคับใช้กฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม สถิติด้านสิ่งแวดล้อม ภาษีเพื่อสิ่งแวดล้อม และระบบอื่นๆ กับระบบใบอนุญาตการปล่อยมลพิษ และดำเนินการจัดตั้งระบบการกำกับดูแลแหล่งกำเนิดมลพิษแบบคงที่โดยใช้ระบบใบอนุญาตการปล่อยมลพิษเป็นศูนย์กลาง

"แผนการดำเนินการ" ได้ชี้แจงเส้นทางในการผลักดันการปฏิรูประบบใบอนุญาตการปล่อยมลพิษให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น "แผนการดำเนินการ" จัดทำขึ้นบนพื้นฐานของระบบการจัดการใบอนุญาตอย่างครอบคลุม และเสนอแนวทางชัดเจนในการส่งเสริมให้รวมเสียงรบกวนจากอุตสาหกรรม ของเสียแข็งจากอุตสาหกรรม และงานวิศวกรรมทางทะเล เข้าสู่ระบบการจัดการใบอนุญาตการปล่อยมลสารตามกฎหมาย โดยการปรับปรุงระบบกฎหมาย ระเบียบ และมาตรฐาน ปรับปรุงระบบการจัดการใบอนุญาตการปล่อยมลสารให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น และสำรวจแนวทางการนำข้อกำหนดด้านการป้องกันและควบคุมมลพิษในน้ำใต้ดิน การแผ่รังสีแม่เหล็กไฟฟ้า และการปล่อยแอมโมเนียจากการเลี้ยงสัตว์ปีกและสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนม เข้าสู่ระบบการจัดการใบอนุญาตการปล่อยมลสารตามกฎหมาย เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการแบบบูรณาการสำหรับมลสารหลายประเภทจากแหล่งกำเนิดมลพิษคงที่ และเพื่อให้เกิดความครอบคลุมทั้งหน่วยงานที่ปล่อยมลสารและองค์ประกอบการจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างสมบูรณ์

"แผนการดำเนินการ" ได้รวมเอา  "เส้นทางการจัดการ "หนึ่งใบอนุญาต" สำหรับแหล่งกำเนิดมลพิษคงที่เข้าด้วยกัน แผนการดำเนินการ" ใช้ "การจัดการ 'ใบรับรองเดียว' เป็นวิธีการที่เน้นความรับผิดชอบร่วมกันสามฝ่าย ได้แก่ หน่วยงานที่ปล่อยมลพิษ หน่วยงานกำกับดูแล และประชาชนทั่วไป เพื่อส่งเสริมการสร้างระบบการบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมที่มีความรับผิดชอบ ในระดับของหน่วยงานที่ปล่อยมลพิษ ให้ยึดมั่นในบทบาทหลักของหน่วยงานเหล่านี้ในการขออนุญาตด้วยตนเอง รับรองด้วยตนเอง ตรวจสอบตนเอง บันทึกข้อมูล รายงาน และเปิดเผยข้อมูล เพื่อส่งเสริมให้หน่วยงานที่ปล่อยมลพิษจัดทำระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมบนพื้นฐานของใบอนุญาตการปล่อยมลพิษ จากมุมมองของหน่วยงานกำกับดูแล ให้เพิ่มความเข้มแข็งในการควบคุมร่วมกัน การแบ่งปันทรัพยากร และการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างใบอนุญาตการปล่อยมลพิษ การตรวจสอบสิ่งแวดล้อม และการบังคับใช้กฎหมายสิ่ingแวดล้อม นวัตกรรมวิธีการกำกับดูแลด้วยข้อมูล เพื่อยกระดับการจัดการอย่างชาญฉลาด ส่วนในระดับของประชาชน ให้ส่งเสริมกลไกการแบ่งปันข้อมูลด้านความสอดคล้องตามกฎหมายและด้านความซื่อสัตย์ทางสิ่งแวดล้อม เพื่อสร้างระบบการกำกับดูแลด้านเครดิตสิ่งแวดล้อมที่คุ้มครองสิทธิในการตรวจสอบของประชาชน

ที่มา: กระทรวงสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศ