Het Ministerie van Ecologie en Milieu heeft het "Uitvoeringsplan voor de Volledige Implementatie van het Vergunningensysteem voor Verontreinigende Stoffen" uitgegeven

Om de geest van het 20e Nationale Congres van de Communistische Partij van China en de Derde Plenaire Vergadering van het 20e Centrale Comité van de Communistische Partij van China ten uitvoer te leggen en de volledige implementatie van het vergunningstelsel voor verontreinigende emissies te bevorderen, op 4 november 2024 , heeft het Ministerie van Ecologie en Milieu het "Implementatieplan voor de Alomvattende Implementatie van het Vergunningstelsel voor Verontreinigende Emissies" (hierna te noemen het "Implementatieplan") uitgegeven.

De publicatie van het "Uitvoeringsplan" is een belangrijke hervormingsmaatregel om de geest van het 20e Congres van de Communistische Partij van China en de Derde Plenaire Vergadering van het 20e Centrale Comité van de Communistische Partij van China ten uitvoer te leggen en de bouw van een mooi China volledig te bevorderen, wat van groot belang is voor de modernisering van het systeem voor milieubeheer en het bestuurlijk vermogen op milieugebied. Het "Uitvoeringsplan" richt zich nauw op het doel van verbetering van de kwaliteit van het milieu en voorziet in de volledige implementatie van de hervorming van het vergunningensysteem voor emissies, en blijft de hervorming van het vergunningensysteem voor emissies stimuleren.

Het "Uitvoeringsplan" stelt een uitvoeringspad voor voor de opbouw van het kernsysteem voor emissievergunningen. Het implementatieplan richt zich op de verbetering van de ecologische en milieukwaliteit, legt de nadruk op de controle van verontreinigende emissies, bevordert de verdere koppeling en integratie van het milieubeheersysteem voor vaste verontreinigingsbronnen in zowel diepte als breedte, stelt een koppelingspad voor tussen milieu-effectbeoordeling, totale emissiebeperking, zelfmonitoring, handhaving van het milieu, milieustatistieken, milieubelasting en andere systemen enerzijds en het vergunningensysteem voor verontreinigende emissies anderzijds, en voert het toezichtssysteem voor vaste verontreinigingsbronnen uit met het vergunningensysteem voor verontreinigende emissies als kern.

De "Implementatieplanning" verduidelijkt het traject om de hervorming van het vergunningensysteem voor verontreinigende emissies te verdiepen. De "Implementatieplan" is gebaseerd op de premisse van een alomvattende vergunningverstrekking en stelt duidelijk voor om, door het verbeteren van het systeem van wetten, regelgeving en normen, het beheer van emissievergunningen uit te breiden tot industriële geluidshinder, industrieel vast afval en mariene engineering overeenkomstig de wet. Daarnaast wordt verkend hoe vereisten voor de preventie en bestrijding van grondwaterverontreiniging, elektromagnetische straling en ammoniakemissies uit veehouderij kunnen worden opgenomen in het beheer van emissievergunningen, overeenkomstig de wet. Dit zorgt voor gecoördineerde behandeling van meerdere verontreinigende stoffen vanuit vaste bronnen van verontreiniging en realiseert volledige dekking van emissiebronnen en milieubeheerelementen.

Het "Implementatieplan" consolideert de  "één-vergunning"-beheerspad voor vaste bronnen van verontreiniging. Het "Implementatieplan" gebruikt "één certificaat" management als middel om de driewegs verantwoordelijkheden van vervuilingsbronnen, beheersafdelingen en het publiek centraal te stellen en de opbouw van een systeem voor milieubeheersverantwoordelijkheid te bevorderen. Vanuit het niveau van de vervuilingsbronnen, versterk de hoofdverantwoordelijkheden van vervuilingsbronnen om zelfstandig aan te vragen, zichzelf te verbinden, zelf te monitoren, registreren, rapporteren en openbaar maken, en stimuleer vervuilingsbronnen om een milieumanagementsysteem op te bouwen op basis van vergunningen voor lozing van verontreinigende stoffen. Vanuit het niveau van de beheersafdelingen, versterk het gecombineerde toezicht, het delen van bronnen en uitwisseling van informatie over lozingsvergunningen, milieumonitoring en milieurechtshandhaving, innoveer informatietoezichtmethoden en verbeter het niveau van intelligente beheersing. Vanuit het publieke niveau, door het bevorderen van mechanismen voor het delen van milieuconformiteits- en integriteitsinformatie, een milieucreditsysteem op te bouwen ter bescherming van het recht van publiek toezicht.

Bron: Ministerie van Ecologie en Milieu