Министерство экологии и окружающей среды выпустило «План реализации полного внедрения системы разрешений на выбросы загрязняющих веществ»

В целях реализации решений XX съезда Коммунистической партии Китая и Третьего пленума ЦК КПК 20-го созыва, а также содействия полному внедрению системы разрешений на выбросы загрязняющих веществ, 4 ноября 2024 года , Министерство экологии и окружающей среды выпустило «План реализации комплексного внедрения системы разрешений на выбросы загрязняющих веществ» (далее именуемый «План реализации»).

Выпуск «Плана реализации» является важной мерой по реформе, направленной на реализацию решений XX съезда Коммунистической партии Китая и Третьего пленума XX Центрального комитета Коммунистической партии Китая, а также на всестороннее продвижение строительства прекрасного Китая, что имеет большое значение для содействия модернизации системы управления экологической средой и повышения её потенциала. «План реализации» сосредоточен на цели улучшения качества экологической среды, предусматривает полную реализацию реформы системы разрешений на выбросы загрязняющих веществ и продолжение углубления этой реформы.

«План реализации» предлагает путь реализации создания основной системы разрешений на выбросы загрязняющих веществ. План реализации направлен на улучшение качества экологической среды, уделяет внимание контролю за выбросами загрязняющих веществ, способствует дальнейшему взаимодействию и интеграции системы экологического управления для стационарных источников загрязнения по глубине и широте, предлагает пути взаимосвязи между оценкой воздействия на окружающую среду, общим контролем, самостоятельным мониторингом, правоприменительной деятельностью в области охраны окружающей среды, статистикой в области экологии, налогом на защиту окружающей среды и другими системами с системой разрешений на выбросы загрязняющих веществ, а также реализует систему контроля за стационарными источниками загрязнения с системой разрешений на выбросы загрязняющих веществ в качестве основы.

«План реализации» определяет путь углубления реформы системы разрешений на выбросы загрязняющих веществ. "План реализации" основан на концепции комплексного управления разрешениями и четко предусматривает продвижение включения промышленного шума, промышленных твердых отходов и морских инженерных объектов в систему управления разрешениями на выбросы загрязняющих веществ в соответствии с законодательством путем совершенствования системы законов, нормативных актов и стандартов, оптимизации системы управления разрешениями на выбросы загрязняющих веществ, а также изучения возможности включения в систему управления разрешениями на выбросы загрязняющих веществ в соответствии с законодательством требований по предотвращению и контролю загрязнения подземных вод, электромагнитного излучения и выбросов аммиака от животноводства и птицеводства, с тем чтобы обеспечить согласованное регулирование множественных загрязнителей от стационарных источников загрязнения и достичь полного охвата объектов, осуществляющих выбросы, и элементов экологического управления.

"План реализации" консолидирует  "путь "единый сертификат" для стационарных источников загрязнения. «План реализации» использует "управление «один сертификат» как средство сосредоточения на трехсторонних обязанностях объектов, осуществляющих сброс загрязняющих веществ, управляющих ведомств и общественности, а также содействие созданию системы экологического управления ответственностью. На уровне объектов, осуществляющих сброс загрязняющих веществ, закрепить основные обязанности таких объектов по самостоятельной подаче заявок, самообязательствам, самоконтролю, ведению записей, отчетности и раскрытию информации, а также способствовать созданию систем экологического управления на основе разрешений на выбросы загрязняющих веществ. На уровне управляющих ведомств усилить совместный контроль, обмен ресурсами и информацией по вопросам разрешений на выбросы, экологического мониторинга и экологического правоприменения, внедрять инновационные методы информационного надзора и повышать уровень интеллектуального управления. На уровне общественности посредством продвижения механизмов обмена информацией о соблюдении экологических норм и добросовестности формировать систему кредитного экологического надзора для защиты права общественности на контроль.

Источник: Министерство по охране окружающей среды