Klima- og miljødepartementet utga «Gjennomføringsplan for fullstendig implementering av tillatelsessystemet for utslipp av forurensende stoffer»

For å ivareta ånden fra det 20. kongressen for Den kinesiske kommunistparti og den tredje plenumsesjonen av det 20. sentralkomite for Det kinesiske kommunistparti, og for å fremme full gjennomføring av tillatelsessystemet for utslipp av forurensende stoffer, 4. november 2024 , utstedte Ministeriet for økologi og miljø «Gjennomføringsplan for omfattende implementering av tillatelsessystemet for utslipp av forurensende stoffer» (heretter kalt «Gjennomføringsplanen»).

Utgivelsen av «Gjennomføringsplanen» er en viktig reformtiltak for å gjennomføre ånden fra det 20. nasjonalkongressen for Det kinesiske kommunistparti og den tredje plenumsesjonen av det 20. sentralkomite for Det kinesiske kommunistparti, og for å fullt ut fremme byggingen av et vakkert Kina, noe som har stor betydning for å fremme moderniseringen av systemet for økologisk miljøstyring og styringsevnen. «Gjennomføringsplanen» fokuserer tett på målet om å forbedre kvaliteten på det økologiske miljøet, planlegger å fullt ut implementere reformen av tillatelsessystemet for utslipp av forurensende stoffer, og fortsetter å fremme reformen av tillatelsessystemet for utslipp av forurensende stoffer.

«Gjennomføringsplanen» foreslår en gjennomføringsvei for oppbyggingen av kjernesystemet for utslippstillatelser. Gjennomføringsplanen fokuserer på forbedring av økologisk og miljømessig kvalitet, fokuserer på kontroll med utslipp av forurensende stoffer, fremmer ytterligere kobling og integrering av miljøstyringssystemet for faste forurensningskilder i dybde og bredde, foreslår koblingsbanen mellom konsekvensvurdering for miljø, totalkontroll, egenovervåking, håndheving av miljølovgivning, statistikk for miljøtilstand, miljøavgift og andre systemer og tillatelsessystemet for utslipp av forurensende stoffer, og implementerer tilsynssystemet for faste forurensningskilder med tillatelsessystemet for utslipp av forurensende stoffer som sentralt element.

"Gjennomføringsplanen" klargjør veien til å fordype reformen av tillatelsessystemet for utslipp av forurensende stoffer. Den "Gjennomføringsplan" bygger på premisset om omfattende tillatelseshåndtering og fremhever tydelig behovet for å fremme inkludering av industriell støy, industribruk og havtekniske prosjekter i forurensningsutslippstillatelser i tråd med loven ved å forbedre systemet for lover, forskrifter og standarder, optimalisere systemet for forurensningsutslippstillatelser og utforske muligheten for å ta med krav til grunnvannsforurensning, elektromagnetisk stråling og ammoniakkutslipp fra husdyrhold i forurensningsutslippstillatelser i tråd med loven, slik at samordnet behandling av flere forurensninger fra faste forurensningskilder realiseres og full dekning av utslippskontroll for utslippsenheter og miljømessige håndteringselementer oppnås.

"Gjennomføringsplanen" konsoliderer  "én-tillatelse"-håndteringsveien for faste forurensningskilder. «Gjennomføringsplanen» bruker "ett sertifikat" management som et middel for å fokusere på de tredelte ansvarene til forurensningsutslippende enheter, forvaltningsorganer og allmennheten, og fremme byggingen av et miljøstyringsansvarssystem. På nivået for forurensningsutslippende enheter skal hovedansvaret for slike enheter styrkes når det gjelder selvstendig søknad, selvbekreftelse, egenovervåking, registrering, rapportering og offentliggjøring, og fremme at utslippsenheter bygger opp et miljøledelsessystem basert på tillatelser for forurensningsutslipp. På nivået for forvaltningsorganer skal felles tilsyn, deling av ressurser og informasjonsutveksling mellom tillatelser for forurensningsutslipp, miljøovervåking og miljørettshåndheving styrkes, nye måter å overvåke informasjon på skal utvikles, og nivået for intelligent forvaltning skal forbedres. På allmennhetens nivå skal en miljøkreditsupervisjonsordning bygges opp ved å fremme mekanismer for deling av informasjon om miljømessig overholdelse og integritet, for å beskytte allmennhetens rett til tilsyn.

Kilde: Miljøvernministeriet