Ympäristöministeriö on julkaissut "Saastepäästöoikeusjärjestelmän täysimääräisen käyttöönoton toimeenpanosuunnitelman"

Toteuttaakseen Kiinan kansallisen kongressin 20. kokouksen ja sen keskushallinnon 20. keskuskomitean kolmannen täysistunnon henkeä sekä edistää saastepäästölupajärjestelmän täydellistä toteuttamista, 4. marraskuuta 2024 , Ekologian ja ympäristön ministeriö julkaisi "Saastepäästölupajärjestelmän täysimääräistä toteuttamista koskevan toimeenpanosuunnitelman" (jäljempänä "Toimeenpanosuunnitelma").

Toimeenpanosuunnitelman julkaisu on tärkeä uudistustoimi, jolla pannaan täytäntöön Kiinan kommunistipuolueen 20. kansalliskongressin ja sen keskuskomitean 20. istunnon kolmannen täysistunnon päätökset sekä edistetään kauniin Kiinan rakentamista kokonaisvaltaisesti, mikä on suuret merkitys ekologisen ympäristön hallintojärjestelmän ja -kyvyn modernisoimiseksi. Toimeenpanosuunnitelma keskittyy tiiviisti ekologisen ympäristön laadun parantamisen tavoitteeseen, aikoo täysin toteuttaa saastepäästölupajärjestelmän uudistuksen ja jatkaa sen uudistamista.

"Toteutussuunnitelma" ehdottaa toteutuspolkua saastepäästöjen lupajärjestelmän ydinelementtien rakentamiseksi. Toteutussuunnitelma keskittyy ekologisen ja ympäristölaadun parantamiseen, keskittyy saastepäästöjen hallintaan, edistää kiinteiden saastuttavien lähteiden ympäristönhallintajärjestelmän syvempää yhdistämistä ja yhteensovittamista sekä esittää yhteydenpito-polun ympäristövaikutusten arvioinnin, päästömäärien hallinnan, itsevalvonnan, ympäristöoikeuden valvonnan, ympäristötilastojen, ympäristöverotuksen ja muiden järjestelmien välille saastepäästölupajärjestelmän kanssa ja toteuttaa kiinteiden saastuttavien lähteiden valvontajärjestelmän, jonka ytimenä on saastepäästölupajärjestelmä.

"Toteutussuunnitelma" selkeyttää reittiä saastepäästölupajärjestelmän uudistamisen syventämiseksi. "Toteutussuunnitelma" perustuu laajakantaiseen luvanhallintaa koskevaan olettamukseen ja ehdottaa selvästi teollisen melun, teollisen kiinteän jätteen ja meritekniikan sisällyttämistä saastepäästöjen luvanhallintaan lain mukaisesti parantamalla lakeja, asetuksia ja standardeja koskevaa järjestelmää, optimoimalla saastepäästöjen luvanhallintajärjestelmää sekä tutkimalla tienvaraa, jolla maaperän saasteiden torjunta- ja hallintavaatimukset, sähkömagneettinen säteily sekä eläinten kasvatuksesta aiheutuvat ammoniakkipäästöt sisällytetään lain mukaisesti saastepäästöjen luvanhallintaan, jotta voidaan saavuttaa useiden saasteiden yhteishallinta kiinteistä saastelähteistä, saavuttaa täysi kattavuus kaikille päästöjen hallintayksiköille ja ympäristönhallinnan elementeille. Täysi kattavuus päästöjen valvonnassa.

"Toteutussuunnitelma" yhdistää  "yksi-lupa"-hallintapolun kiinteille saastelähteille. «Toteutussuunnitelma» käyttää "yksi todistus" hallinta keinona keskittyä saastuttavien yksiköiden, hallintovirastojen ja yleisön kolmiosaisiin vastuisiin sekä edistää ympäristönhallinnan vastuujärjestelmän rakentamista. Saastuttavien yksiköiden tasolla varmistetaan näiden päävastuiden toteutuminen itsenäisissä hakemuksissa, omasta sitoutumisesta, omavalvonnassa, rekisteröinnissä, raportoinnissa ja julkisuudessa sekä edistetään saastuttavien yksiköiden ympäristönhallintajärjestelmän luomista päästöoikeuksien perusteella. Hallintoviranomaisten tasolla vahvistetaan yhteistä valvontaa, resurssien jakamista ja tietojenvaihtoa päästöoikeuksien, ympäristövalvonnan ja ympäristölainsäädännön täytäntöönpanon osalta, kehitetään uusia tietopohjaisia valvontamenetelmiä ja parannetaan älykkään hallinnan tasoa. Yleisön tasolla edistetään ympäristönselviytymisen ja rehellisyyden tietojenvaihtomekanismeja, luodaan ympäristöluottamuksen valvontajärjestelmä ja turvataan kansalaisten valvontaoikeus.

Lähde: Ekologian ja ympäristön ministeriö