Il Ministero dell'Ambiente ha emanato il "Piano di attuazione per la completa implementazione del sistema di autorizzazione alle emissioni inquinanti"

Al fine di attuare lo spirito del 20° Congresso Nazionale del Partito Comunista Cinese e della Terza Plenaria del 20° Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese e promuovere la piena implementazione del sistema di autorizzazione al rilascio di inquinanti, il 4 novembre 2024 , il Ministero dell'Ecosistema e dell'Ambiente ha emesso il "Piano di Attuazione per l'Implementazione Integrale del Sistema di Autorizzazione al Rilascio di Inquinanti" (di seguito denominato "Piano di Attuazione").

La pubblicazione del "Piano di Attuazione" è una importante misura di riforma per attuare lo spirito del XX Congresso Nazionale del Partito Comunista Cinese e della Terza Sessione Plenaria del XX Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese, e per promuovere in modo completo la costruzione di una Cina bella, rivestendo grande importanza per il potenziamento della modernizzazione del sistema di governance ambientale e delle capacità di gestione. Il "Piano di Attuazione" si concentra strettamente sull'obiettivo di migliorare la qualità dell'ambiente ecologico, prevede di implementare pienamente la riforma del sistema di autorizzazioni alle emissioni di inquinanti e prosegue nella promozione di tale riforma.

Il "Piano di Attuazione" propone un percorso di attuazione per la costruzione del sistema centrale delle autorizzazioni alle emissioni di inquinanti. Il Piano di Attuazione si concentra sul miglioramento della qualità ecologica ed ambientale, sull'attenzione al controllo delle emissioni inquinanti e promuove un'ulteriore connessione e integrazione del sistema di gestione ambientale delle fonti fisse di inquinamento in termini di profondità ed estensione. Propone il percorso di collegamento tra la valutazione d'impatto ambientale, il controllo dei limiti emissivi, il monitoraggio autonomo, l'applicazione delle normative ambientali, le statistiche ambientali, l'imposta sugli inquinanti e altri sistemi con il sistema di autorizzazione alle emissioni inquinanti, attuando così un sistema di supervisione delle fonti fisse di inquinamento che ha come fulcro il sistema di autorizzazione alle emissioni.

Il "Piano di Attuazione" chiarisce il percorso per approfondire la riforma del sistema di autorizzazione alle emissioni inquinanti. Il "Piano di Attuazione" si basa sul presupposto di una gestione completa delle autorizzazioni e propone chiaramente di promuovere, in conformità con la legge, l'inclusione del rumore industriale, dei rifiuti solidi industriali e dell'ingegneria marina nella gestione delle autorizzazioni al rilascio di inquinanti, migliorando il sistema di norme, regolamenti e standard, ottimizzando il sistema di gestione delle autorizzazioni al rilascio di inquinanti ed esplorando le modalità per includere, in conformità con la legge, nella gestione delle autorizzazioni al rilascio di inquinanti anche i requisiti di prevenzione e controllo dell'inquinamento delle acque sotterranee, della radiazione elettromagnetica e delle emissioni di ammoniaca derivanti dall'allevamento di bestiame e pollame, al fine di realizzare il trattamento coordinato di più inquinanti provenienti da fonti fisse di inquinamento e raggiungere la copertura completa delle unità soggette a controllo delle emissioni e degli elementi di gestione ambientale.

Il "Piano di Attuazione" unifica la  "gestione "con un'unica autorizzazione" delle fonti fisse di inquinamento. Il "Piano di Implementazione" utilizza "la gestione del "certificato unico" come mezzo per concentrarsi sulle responsabilità tripartite delle unità di scarico degli inquinanti, dei dipartimenti di gestione e del pubblico, e promuovere la costruzione di un sistema di governance ambientale basato sulla responsabilità. A livello delle unità di scarico degli inquinanti, rafforzare le responsabilità principali delle unità stesse nell'applicazione autonoma, nell'autocertificazione, nel monitoraggio interno, nella registrazione, nella segnalazione e nella divulgazione, favorendo la creazione di un sistema di gestione ambientale basato sui permessi di scarico degli inquinanti. A livello dei dipartimenti di gestione, rafforzare la supervisione congiunta, la condivisione delle risorse e lo scambio di informazioni tra i permessi di scarico, il monitoraggio ambientale e l'applicazione delle normative ambientali, innovando i metodi di supervisione informatizzata e migliorando il livello di gestione intelligente. A livello del pubblico, promuovendo meccanismi di condivisione delle informazioni sulla conformità ambientale e sull'integrità, costruire un sistema di supervisione del credito ambientale per tutelare il diritto del pubblico alla sorveglianza.

Fonte: Ministero dell'Ecologia e dell'Ambiente