Sono state emanate le "Misure per la Supervisione e l'Amministrazione degli Sbocchi Fluviali"

Il 1° novembre 2024, il Ministero dell'Ambiente Ecologico ha emesso le "Misure per la Supervisione e l'Amministrazione degli Sbocchi Fluviali" (Ordinanza n. 35 del Ministero dell'Ambiente Ecologico, di seguito denominata "Misure Amministrative").

Rafforzare la supervisione e la gestione degli scarichi fognari nei corsi d'acqua è un punto di partenza fondamentale per la prevenzione e il controllo approfondito dell'inquinamento, e svolge un ruolo importante nel promuovere lo sviluppo sostenibile e nella tutela e costruzione di fiumi e laghi belli. Il Comitato Centrale del Partito e il Consiglio di Stato attribuiscono grande importanza alla riforma della supervisione e gestione degli scarichi fognari nei corsi d'acqua, richiedendo chiaramente che "i pertinenti dipartimenti statali formulino regolamenti e specifiche tecniche per la supervisione e gestione degli scarichi fognari". Le "Misure Amministrative" stabiliscono disposizioni specifiche sulle procedure e l'autorità di approvazione, nonché sul monitoraggio e sulla supervisione della creazione di scarichi nei fiumi, rappresentando un documento fondamentale per approfondire la riforma della creazione e gestione degli scarichi nei fiumi e per istituire e migliorare un meccanismo di supervisione a lungo termine caratterizzato da responsabilità chiare, ubicazioni ragionevoli e gestione standardizzata, favorendo così un accelerato miglioramento della capacità di governance ambientale e del livello di modernizzazione del sistema di governance.

Le "Misure Amministrative" sono suddivise in quattro capitoli per un totale di 40 articoli, conformandosi al principio di "classificazione gerarchica, gestione differenziata, procedure standardizzate, supervisione conforme alla legge, svolgimento efficace del collegamento e della pianificazione sistemica", e disciplinano sistematicamente le responsabilità di gestione degli scarichi fluviali, normalizzando l'installazione degli scarichi fluviali e rafforzando il controllo e l'ispezione degli stessi.

Il "Regolamento" definisce in modo standardizzato la definizione, la ripartizione delle responsabilità, i soggetti responsabili e la classificazione degli scarichi fluviali, chiarisce le responsabilità gestionali e ne assicura la chiarezza; si propone che la redazione della pianificazione e la valutazione dell'impatto ambientale della pianificazione tengano pienamente conto dei requisiti di controllo e dell'attuazione degli scarichi nei corsi d'acqua, rafforzando così la prevenzione e il controllo alla fonte; si richiede di rafforzare la ricerca scientifica e la formazione del personale, il sostegno finanziario, nonché le iniziative di riconoscimento e premiazione, al fine di fornire supporto e garanzia per la supervisione e la gestione degli scarichi fluviali.

Le "Misure Amministrative" stabiliscono che la creazione di scarichi fognari da parte di imprese industriali e minerarie, impianti di trattamento delle acque reflue in settori industriali e altri parchi, nonché scarichi degli impianti urbani di trattamento delle acque reflue, è soggetta a gestione autorizzativa. Senza autorizzazione, è vietato scaricare acque reflue attraverso i suddetti scarichi fluviali; tutti gli altri scarichi fluviali devono presentare un modulo di registrazione prima della loro realizzazione. Concentrandosi sull'autorizzazione e sulla gestione degli scarichi fluviali, le "Misure Amministrative" definiscono l'autorità competente per l'approvazione, le procedure autorizzative, i documenti richiesti e i requisiti di dimostrazione per l'installazione, chiariscono il divieto di installazione e disciplinano modifiche e cancellazioni.

Il "Regolamento Amministrativo" stabilisce che il dipartimento competente per l'ecologia e l'ambiente sotto la direzione del Consiglio di Stato è responsabile della gestione informativa degli scarichi fluviali a livello nazionale e organizza la creazione e l'aggiornamento dinamico del registro di gestione degli scarichi; i dipartimenti competenti per l'ecologia e l'ambiente e gli enti di supervisione e gestione dell'ambiente dei bacini fluviali devono rafforzare la supervisione, il monitoraggio e le ispezioni in loco degli scarichi fluviali conformemente alle pertinenti normative nazionali e alle norme di monitoraggio, promuovendo l'indagine e la rettifica degli scarichi; l'entità responsabile dello scarico deve ispezionare e mantenere regolarmente i canali fognari, gli ingressi e le strutture accessorie, effettuare costruzioni standardizzate, installare punti di monitoraggio e campionamento, pozzi di ispezione, segnaletica, ecc. secondo le disposizioni vigenti e divulgare attivamente al pubblico informazioni relative allo scarico mediante cartelli, schermi, codici QR o media online. Si incoraggia il pubblico a sorvegliare lo scarico delle acque reflue nei fiumi. Il Regolamento Amministrativo chiarisce inoltre le sanzioni per la creazione illegale di scarichi fluviali e per il mancato rispetto delle prescrizioni stabilite nella decisione relativa alla realizzazione degli scarichi.

Nel prossimo passaggio, cogliere l'attuazione delle "Misure Amministrative" come opportunità e punto di partenza, promuovere con forza l'indagine e la rettifica degli scarichi fluviali, attuare l'approvazione e la registrazione conformemente alle leggi e ai regolamenti, e rafforzare la supervisione durante e dopo l'evento. Accelerare la costruzione di un sistema giuridico relativamente completo, di un sistema tecnico scientifico e di un sistema gestionale relativamente efficiente per gli scarichi fluviali, e migliorare continuamente il livello di supervisione sugli scarichi fluviali. Svolgere in modo completo attività di interpretazione, formazione specifica e divulgazione giuridica, mantenere un'uguale enfasi su supervisione e gestione, orientamento e assistenza, e promuovere l'attuazione delle "Misure di Gestione".

Fonte: Ministero dell'Ecologia e dell'Ambiente