Julkisivien valvontaa ja hallintaa koskevat säännökset julkaistiin

1. marraskuuta 2024 ympäristöministeriö antoi julkaisun "Säännökset vesiputkien valvonnasta ja hallinnoinnista" (Ympäristöministeriön asetus nro 35, jäljempänä kutsuttu nimellä "Hallinnolliset toimenpiteet").

Jokien saasteen torjunnan syventäminen ja jäteveden päästökohtien valvonnan tehostaminen on tärkeä lähtökohta saastumisen ehkäisemiseksi ja pelkästään vihreän kehityksen edistämiseksi sekä kauniiden jokien ja järvien suojelussa ja rakentamisessa. Puolueen keskusjohto ja valtion neuvosto pitävät erittäin tärkeänä uudistuksia jätevesipäästöjen valvonnan ja hallinnan osalta ja ovat selvästi vaatineet, että "asianomaiset valtion virastot laatimalla säännöt ja tekniset määräykset jätevesipäästöjen valvonnasta ja hallinnasta". "Hallintosäännöt" sisältävät erityismääräyksiä jätevesipäästöjen sijoittamiseen liittyvistä hyväksymismenettelyistä, toimivallasta, valvonnasta ja seurannasta, ja ne ovat tärkeä asiakirja, joka edistää uudistusta jätevesipäästöjen perustamisessa ja hallinnassa sekä tukee vastuunselitteisen, järkevän sijoittelun ja standardoidun hallinnan pitkäaikaisen valvontamekanismin luomista ja kehittämistä, mikä edesauttaa ympäristönhallinnon kapasiteetin nopeaa parantamista ja hallintojärjestelmän nykyaikaistamista.

"Hallinnolliset määräykset" on jaettu neljään lukuun, joissa on yhteensä 40 artiklaa, ja ne noudattavat periaatetta "hierarkkinen luokittelu, eriytetty hallinta, standardoidut menettelyt, valvonta lain mukaisesti, hyvä yhteys ja järjestelmällinen suunnittelu", ja ne säätelevät järjestelmällisesti vesistöluovutusten hallintovastuuta, standardoivat vesistöluovutusten sijoittelun sekä vahvistavat vesistöluovutusten valvontaa ja tarkastuksia.

"Hallinnolliset toimenpiteet" standardoivat vesistöjen jätevesiputkien määritelmän, vastuun jakautumisen, vastuulliset tahot ja luokittelun, selkeyttävät hallinnan vastuut ja saavuttavat selkeät vastuut; ehdotetaan, että suunnittelun laatimisessa ja suunnitelman ympäristövaikutusten arvioinnissa tulisi ottaa täysin huomioon jätevesiputkien valvonnan vaatimukset ja toteuttaminen, sekä vahvistaa lähteiden ennaltaehkäisyä ja valvontaa; Vahvistetaan tieteellistä tutkimusta ja henkilöstön koulutusta, rahoitustukea, palkintoja ja tunnustusta, jotta taataan tukea ja varmuutta vesistöjen putkien valvonnalle ja hallinnalle.

Säännöksissä säädetään, että teollisuus- ja kaivannaisyritysten, teollisten jätevesien käsittelylaitosten sekä kaupunkien jätevedenpuhdistamoiden vesiputkien perustaminen on hyväksyntämenettelyn alaista. Ilman hyväksyntää on kiellettyä päästää jätevettä edellä mainittuja jokeen johtavia putkia pitkin; muut jokeen johtavat putket on ilmoitettava ennen perustamista täyttämällä jokeen johtavan putken rekisteröintilomake. Keskittyen jokeen johtavien putkien hyväksymiseen ja hallintaan, säännöksissä määritellään hyväksyntäviranomaisuus, hyväksymismenettelyt, hakemateriaalit ja asennusvaatimukset, selkeytetään asennusten kieltäminen sekä säädetään muutoksista ja peruutuksista.

"Hallinnolliset toimenpiteet" ehdottavat, että valtion ekologian ja ympäristön osastolla on vastuu vesistöjen ulostulopisteiden tiedonhallinnasta koko maassa ja että se järjestää ulostulopisteiden hallintolokin perustamisen ja sen dynaamisen päivityksen; Ekologian ja ympäristön osastojen sekä vesistöalueiden ekologisen ympäristön valvontaviranomaisten tulee vahvistaa ulostulopisteiden valvontaa ja seurantaa sekä paikkakuntatarkastuksia kansallisten määräysten ja seurantanormien mukaisesti ja edistää ulostulopisteiden tutkintaa ja korjaamista; Ulostulopisteen vastuullinen taho tulee säännöllisesti tarkistaa ja huoltaa jätevesikanavia, sisääntuloja ja niihin liittyviä laitteita, toteuttaa standardoituja rakennustoimia, asettaa seuranta- ja näytteenottopisteet, tarkastuskaivot, kyltit jne. määräysten mukaisesti sekä aktiivisesti julkaista ulostulopisteen tietoja julkisesti kylttejä, näyttöjä, QR-koodikylttejä tai verkkoviestimiä kautta. Yleisöä kannustetaan valvomaan jätevesipisteiden päästöjä vesistöihin. Hallinnolliset toimenpiteet selkeyttävät myös rangaistuksia laittomasti perustetuista ulostulopisteistä ja siitä, ettei ulostulopisteitä ole perustettu asetuspäätösten vaatimusten mukaisesti.

Seuraavassa vaiheessa hyödynnetään "Hallintotoimenpiteiden" käyttöönottoa mahdollisuutena ja lähtökohtana edistää voimakkaasti joen saastepäästöjen tutkimista ja korjaamista, toteuttaa hyväksyntä ja rekisteröinti lain ja määräysten mukaisesti sekä vahvistaa valvontaa tapahtumien aikana ja sen jälkeen. Nopeutetaan melko kattavan oikeudellisen järjestelmän, tieteellisesti perustuvan teknisen järjestelmän ja suhteellisen tehokkaan hallintojärjestelmän rakentamista vesistöpisteille ja parannetaan jatkuvasti vesistöpisteiden valvonnan tasoa. Suoritetaan kattavasti tulkinnan, erityiskoulutuksen ja lainsäädännön tiedotus työtä, noudatetaan yhtä lailla valvonnan ja hallinnan ohella ohjauksen ja tuen painottamista sekä edistetään "Hallintotoimenpiteiden" täytäntöönpanoa.

Lähde: Ekologian ja ympäristön ministeriö