De "Maatregelen voor het Toezicht en het Beheer van Rivieruitlaten" zijn uitgegeven

Op 1 november 2024 heeft het Ministerie van Ecologie en Milieu de "Maatregelen voor het Toezicht en Beheer van Rivieruitlaten" (Ministeriële Ordonnantie nr. 35 van het Ministerie van Ecologie en Milieu, hierna te noemen de "Beheersmaatregelen") uitgegeven.

Het versterken van het toezicht en het beheer op lozingen van afvalwater in rivieren is een belangrijk uitgangspunt voor diepgaande preventie en bestrijding van vervuiling, en speelt een belangrijke rol bij het bevorderen van groene ontwikkeling en het beschermen en aanleggen van mooie rivieren en meren. Het Centraal Comité van de Partij en de Staatsraad hechten groot belang aan de hervorming van het toezicht en beheer van afvalwaterlozingen in rivieren, en eisen duidelijk dat "relevante staatsdepartementen voorschriften en technische specificaties vaststellen voor het toezicht en beheer van afvalwateruitlaten". De "Administratieve Maatregelen" stellen specifieke bepalingen vast over de goedkeuringsprocedures, bevoegdheden, monitoring en toezicht met betrekking tot de instelling van afvalwateruitlaten in rivieren, en vormen een belangrijk document voor het verdiepen van de hervorming van de instelling en het beheer van afvalwateruitlaten in rivieren, en voor het opzetten en verbeteren van een duurzaam toezichtsysteem met duidelijke verantwoordelijkheden, redelijke inrichting en genormaliseerd beheer, wat bevorderlijk is voor een snellere verbetering van de capaciteit van milieubeheer en het moderniseringsniveau van het bestuurssysteem.

De "Administratieve Maatregelen" zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken met in totaal 40 artikelen, waarbij wordt uitgegaan van het principe van "hiërarchische classificatie, differentiële beheersing, genormaliseerde procedures, toezicht volgens de wet, goed aansluiten en systematisch plannen", en systematisch de beheersverantwoordelijkheden voor rivieruitlaten vaststellen, de instelling van rivieruitlaten standaardiseren en het toezicht en de inspectie op rivieruitlaten versterken.

De "Administratieve Maatregelen" standaardiseren de definitie, verdeling van verantwoordelijkheden, verantwoordelijke partijen en classificatie van rivierafvalwateruitlaten, verduidelijken de beheersverantwoordelijkheden en realiseren duidelijke verantwoordelijkheden; Er wordt voorgesteld dat bij het opstellen van plannen en de milieueffectbeoordeling van planning voldoende rekening moet worden gehouden met de controle-eisen en uitvoering van afvalwateruitlaten in rivieren, en dat preventie en controle bij de bron moeten worden versterkt; Versterk wetenschappelijk onderzoek en opleiding van personeel, financiële ondersteuning, erkenning en beloningen, en zorg voor ondersteuning en garanties voor het toezicht en beheer van rivieruitlaten.

De "Administratieve Maatregelen" bepalen dat de aanleg van lozingsmonden van industriële en mijnbouwondernemingen, afvalwaterzuiveringsinstallaties in industrieën en andere parken, en lozingsmonden van stedelijke afvalwaterzuiveringsinstallaties onderworpen zijn aan een vergunningsplicht. Zonder toestemming is het verboden om afvalwater via bovengenoemde riviermonden te lozen; andere riviermonden moeten vóór hun in gebruikname een registratieformulier voor riviermonden indienen. Met nadruk op de vergunningverlening en het beheer van riviermonden, stellen de "Administratieve Maatregelen" de bevoegde autoriteit, vergunningsprocedures, vereiste aanvraagdocumenten en eisen voor de onderbouwing van de plaatsing vast, verduidelijken zij het verbod op installatie, en regelen zij wijzigingen en intrekkingen.

De "Administratieve Maatregelen" stellen voor dat de bevoegde afdeling voor ecologie en milieu onder het Staatsdepartement verantwoordelijk is voor de informatiemanagement van uitlaten in rivieren op nationaal niveau, en de oprichting en dynamische actualisering van het administratieoverzicht van rivieruitlaten organiseert; de bevoegde afdelingen voor ecologie en milieu en de toezichthoudende instanties voor ecologisch milieu in stroomgebieden moeten toezicht, monitoring en inspecties ter plaatse van rivieruitlaten intensiveren overeenkomstig de relevante nationale voorschriften en monitoringsnormen, en de onderzoeken en verbeteringen van rivieruitlaten bevorderen; de entiteit die verantwoordelijk is voor de rivieruitlaat moet regelmatig inspecties en onderhoud uitvoeren aan rioleringen, ingangen en bijbehorende installaties, genormaliseerde bouw uitvoeren, meet- en bemonsteringspunten, inspectieputten, borden, enz. volgens de voorschriften aanbrengen, en actief relevante informatie over de rivieruitlaat openbaar maken via wegwijzers, schermen, QR-codeborden of online media. De bevolking wordt aangemoedigd om toezicht te houden op de lozing van afvalwateruitlaten in rivieren. De Administratieve Maatregelen verduidelijken ook de sancties voor het illegaal aanleggen van rivieruitlaten en het niet naleven van de voorschriften uit de vergunning voor het aanleggen van rivieruitlaten.

In de volgende stap dient de invoering van de "Administratieve Maatregelen" als kans en uitgangspunt om het onderzoeken en saneren van riooluitlaten in rivieren krachtig te bevorderen, vergunningverlening en registratie overeenkomstig wet- en regelgeving uit te voeren en toezicht tijdens en na afloop van activiteiten te versterken. Versnel de opbouw van een relatief volledig juridisch kader, een wetenschappelijk onderbouwd technisch systeem en een relatief efficiënt managementsysteem voor rivieruitlaten, en blijf het toezichtsniveau op rivieruitlaten continu verbeteren. Zorg grondig voor uitleg, specifieke opleidingen en verspreiding van juridische kennis, houd vast aan gelijke nadruk op toezicht en beheer, begeleiding en ondersteuning, en bevorder de uitvoering van de "Beheersmaatregelen".

Bron: Ministerie van Ecologie en Milieu