Interpretace | Posílit dohled nad výtoky do řek a důkladně bojovat za čistou vodu

Dne 1. listopadu 2024 , Ministerstvo ekologie a životního prostředí vydalo „Opatření k dohledu a správě výtoků do řek“ (dále jen „Správní opatření“), která stanoví konkrétní ustanovení týkající se definice, klasifikace, umístění, registrace, monitorování, dohledu a kontroly, standardizovaného zřízení a zveřejňování informací o výtocích do řek. Dále tyto předpisy upřesňují rozdělení odpovědností za zřizování a dohled nad výtoky do řek a poskytují tak základ pro to, aby orgány pro ochranu životního prostředí na všech úrovních mohly posilovat právní dohled nad výtoky do řek. Ministerstvo ekologie a životního prostředí důsledně bude provádět ustanovení „Správních opatření“ na základě rozdělení odpovědností, vykonávat povinnosti schvalování a dohledu a správy zřízení výtoků do řek v rámci své pravomoci a bude rozšiřovat dozor a dohled nad celým řetězcem „ příjmová vodní tělesa, výtoky odpadních vod, kanalizační kanály a emise znečišťujících látek zařízení“ , a důkladně pracujte na kontrole znečišťujících látek v povodí řeky Haihe vstupujících do říční brány. Vedejte důkladný boj za čistou vodu a dále podporujte výstavbu krásných řek a jezer.

1. „Správní opatření“ vylepšují regulační systém a koordinují se se standardy

Za účelem provedení „Návrhů na opatření generálního ředitelství Státní rady k posílení dohledu a správního řízení výtoků odpadních vod do řek a moří" Ministerstvo ekologie a životního prostředí průběžně podporuje budování systému dohledu a správního řízení výtoků do řek, postupně vydalo celou řadu technických pokynů pro dohled a správní řízení výtoků odpadních vod do řek a moří, které poskytují standardizované směrnice pro klasifikaci, zpětné sledování, nápravu a standardizovanou výstavbu výtoků do řek. Správní opatření upřesňují příslušná ustanovení zákona Lidové republiky Číny o prevenci a regulaci znečištění vod a zákona Lidové republiky Číny o vodách, doplňují tak výstavbu předpisů a nařízení týkajících se výtoků do řek a společně s řadou technických pokynů pro dohled a správní řízení výtoků odpadních vod do řek a moří tvoří komplexní systém právních předpisů, zákonů a nařízení jednotlivých resortů, které navazují na sebe a vzájemně se doplňují.

2. „Opatření pro řízení“ podrobně popisují všechny aspekty nastavení a správy a přísně schvalují a kontolují

Výtok do řeky spojuje vodu a břeh a představuje poslední bránu, skrz kterou mohou znečišťující látky vstoupit do vodního prostředí. "Správní opatření" obsahují podrobná ustanovení týkající se schvalovací pravomoci, schvalovacích postupů, žádostí o povolení výtoků, obsahu demonstračních zpráv, rozhodovacích obsahů, registrace a dalších článků, upřesňují situace zakazující a omezující zakládání výtoků do řek a plně odrážejí princip posílení kontroly zdrojů znečištění. Ustanovení o schvalovací pravomoci pro výtoky do řek dále upřesňují rozsah pravomocí orgánu dozoru a správy životního prostředí v povodí a odrážejí princip stupňovitého schvalování. Ustanovení o postupech schválení zakládání výtoků do řek dále upřesňují postupy pro podání žádosti, přijetí, posouzení a rozhodnutí a poskytují základ pro ekologické a environmentální úřady všech úrovní k normalizaci schvalování výtoků do řek. Obsahové body týkající se materiálů pro žádost o schválení zakládání výtoků a demonstračních zpráv dále upřesňují materiály a formáty, které je nutné připravit pro žádost o instalaci výtoků do řek, a vytvářejí podmínky pro žadatele k efektivnímu vyřízení zřizovacích procedur.

3. „Správní opatření“ upřesňují požadavky na dohled a kontrolu a sjednocují odpovědnosti všech stran

Ministerstvo ekologie a životního prostředí organizovalo a provedlo "šetření, měření, stopovatelnost, ošetření a správu „vypouštěcích míst odpadních vod do řeky práce a počet kanalizačních výtoků do řeky je velký. Dosud bylo samostatně ve povodí řeky Haihe prošetřeno více než 37 000 výtoků a posílení dozoru a kontroly kanalizačních výtoků do řeky v pozdější fázi je klíčové pro zajištění odtoku odpadních vod v souladu s právními předpisy. Správní opatření poskytují základ ekologickým dozorovým a správním orgánům a ekologickým úřadům na všech úrovních pro provádění monitorovacích, dozorových a kontrolních činností a upřesňují regulační povinnosti dozorových orgánů. Zejména se stanovuje, že ekologické dozorové a správní orgány v povodí řeky by měly zvýšit dohled nad kanalizačními výtoky do řeky a bezodkladně hlásit zjištěné problémy příslušným subjektům, aby tak plně naplnily svou regulační roli na úrovni povodí a účinně objevovaly a podporovaly řešení problému „ temnoty pod lampou “ na některých místech. „Správní opatření“ také upřesňují hlavní odpovědnosti jednotky zakládající výtok do řeky z hlediska údržby a správy, standardizované výstavby, nouzových opatření, zveřejňování informací a jejich uvolňování. míst. „Administrativní opatření“ rovněž objasňují hlavní odpovědnosti jednotky zřizující říční výpust z hlediska údržby a správy, standardizované výstavby, reakce na mimořádné události, zveřejňování informací a jejich zveřejňování.

V současné době je dohledové a monitorovací pokrytí výtoků do řek v povodí řeky Haihe nízké, většina z nich je hlavně zařazena do rozsahu schválení a úroveň dohledu ekologických a environmentálních orgánů na všech úrovních potřebuje zlepšení. Během každodenního dohledu bylo zjištěno, že kvůli nedostatečnému dohledu a monitorování nebyly včas objeveny a vyšetřeny problémy, jako je nadměrný výpustek odpadních vod do výtoků, vypouštění odpadních vod do dešťových výtoků a vynechání nových výtoků. Úřad Haibei dále posílí dohled nad schválenými výtoky odpadních vod do řek a výtoky do řek v klíčových oblastech ve své pravomoci a bude vést místní ekologické a environmentální orgány k provedení dohledových požadavků stanovených ve „Správních opatřeních“.

Zdroj: Ministerstvo pro ekologii a životní prostředí