Tafsiran | Memperkukuh pengawasan longkang sungai dan memperdalam perjuangan menentang air jernih

Pada 1 November 2024 , Kementerian Ekologi dan Alam Sekitar telah mengeluarkan "Langkah-langkah Pengawasan dan Pentadbiran Lorong Saluran Sungai" (selanjutnya dirujuk sebagai "Langkah Pentadbiran"), yang membuat peruntukan khusus mengenai takrifan, pengkelasan, penubuhan, pendaftaran, pemantauan, pengawasan dan pemeriksaan, pembinaan piawaian, serta pelaporan maklumat bagi lorong saluran sungai, selain memperjelas lagi pembahagian tanggungjawab terhadap penubuhan serta pengawasan dan pengurusan lorong saluran sungai, serta menyediakan asas kepada jabatan-jabatan ekologi dan alam sekitar di semua peringkat untuk memperkukuhkan pengawasan terhadap lorong saluran sungai mengikut undang-undang. Kementerian Ekologi dan Alam Sekitar akan melaksanakan dengan tegas peruntukan dalam "Langkah Pentadbiran" berdasarkan pembahagian tanggungjawab, menjalankan tugas kelulusan serta pengawasan dan pengurusan penubuhan lorong saluran sungai dalam lingkungan kuasa yang diberikan, serta memperluaskan pengawasan dan penyeliaan sepanjang rantaian " badan air penerima, longkang pembuangan kumbahan, saluran kumbahan, dan pelepasan bahan pencemar unit" , dan laksanakan dengan baik pengurusan bahan pencemar yang memasuki empangan sungai di Dataran Sungai Haihe. Hadapi cabaran untuk mendapatkan air bersih secara mendalam dan teruskan mempromosikan pembinaan sungai dan tasik yang indah.

1. "Ukuran Pentadbiran" memperbaiki sistem kawalselia dan menyelaraskannya dengan piawaian

Untuk melaksanakan "Pendapat Pelaksanaan Pejabat Umum Dewan Negara mengenai Pengukuhan Penyeliaan dan Pengurusan Longkang Perindustrian ke Sungai dan Laut", Kementerian Ekologi dan Alam Sekitar telah terus mempromosikan pembinaan sistem penyeliaan dan pengurusan longkang sungai, serta secara berperingkat mengeluarkan satu siri garis panduan teknikal untuk penyeliaan dan pengurusan longkang perindustrian ke sungai dan laut, yang memberikan panduan piawaian bagi pengelasan, penjejakan punca, pembetulan, dan pembinaan piawaian longkang sungai. Peraturan Pentadbiran memperincikan ketentuan berkaitan dalam Undang-undang Pencegahan dan Kawalan Pencemaran Air Republik Rakyat China dan Undang-undang Air Republik Rakyat China, menyempurnakan pembinaan peraturan dan perundangan mengenai longkang sungai, serta bersama-sama dengan satu siri garis panduan teknikal untuk penyeliaan dan pengurusan longkang perindustrian ke sungai dan laut, membentuk satu sistem lengkap undang-undang dan peraturan, peraturan jabatan serta piawaian teknikal yang saling berkait dan melengkapi.

2. "Ukuran Pengurusan" menghuraikan semua aspek penubuhan dan pengurusan, serta meluluskan dan memeriksa dengan ketat

Saluran keluar sungai menghubungkan air dengan tebing dan merupakan pintu terakhir bagi bahan pencemar memasuki alam sekitar perairan. "Ukuran Pentadbiran" membuat peruntukan terperinci dari segi pihak berkuasa kelulusan, prosedur kelulusan, permohonan kelulusan penubuhan, kandungan laporan demonstrasi, kandungan keputusan, pengurusan pendaftaran dan pautan lain, menjelaskan situasi larangan dan sekatan terhadap penubuhan saluran keluar sungai, serta sepenuhnya mencerminkan prinsip pengukuhan kawalan sumber pencemaran. Peruntukan mengenai pihak berkuasa kelulusan saluran keluar sungai seterusnya menjelaskan lingkup kuasa agensi pengawasan dan pengurusan alam sekitar dalam kawasan sungai, serta mencerminkan prinsip kelulusan berperingkat. Peraturan mengenai prosedur kelulusan penubuhan saluran keluar sungai seterusnya menjelaskan prosedur permohonan, penerimaan, semakan, dan keputusan, serta memberikan asas kepada jabatan ekologi dan alam sekitar di semua peringkat untuk menyeragamkan kelulusan saluran keluar sungai. Klausul kandungan bahan permohonan kelulusan penubuhan dan laporan demonstrasi seterusnya menjelaskan bahan dan format yang perlu disediakan bagi permohonan pemasangan saluran keluar sungai, serta mencipta syarat bagi pemohon untuk menyelesaikan prosedur penubuhan secara cekap.

3. "Ukuran Pentadbiran" menjelaskan keperluan bagi penyeliaan dan pemeriksaan serta mengukuhkan tanggungjawab semua pihak

Kementerian Ekologi dan Persekitaran telah menganjurkan dan melaksanakan "penyiasatan, pengukuran, penjejakan, rawatan dan pengurusan " saluran pembuangan air sisa ke sungai kerja, dan bilangan saluran pembuangan ke sungai adalah besar. Sehingga kini, lebih daripada 37,000 telah disiasat di kawasan Lembangan Sungai Haihe sahaja, dan pengukuhan penyeliaan serta pemeriksaan terhadap saluran pembuangan ke sungai pada peringkat seterusnya merupakan kunci untuk memastikan pembuangan air sisa mengikut undang-undang dan peraturan. Peraturan Pentadbiran memberikan asas kepada agensi penyeliaan dan pengurusan alam sekitar serta pihak berkuasa alam sekitar pada semua peringkat untuk menjalankan kerja pemantauan, penyeliaan dan pemeriksaan, serta menjelaskan tanggungjawab penyeliaan pihak berkuasa berkaitan. Secara khususnya, diperuntukkan bahawa agensi penyeliaan dan pengurusan alam sekitar di kawasan lembangan sungai harus meningkatkan penyeliaan dan pemeriksaan terhadap saluran pembuangan ke sungai, serta melaporkan masalah yang dikesan kepada unit-unit berkaitan secara tepat masa, supaya dapat memainkan peranan penyeliaan sepenuhnya pada peringkat lembangan sungai dan secara berkesan mengesan serta mempromosikan penyelesaian masalah " kegelapan di bawah lampu " di sesetengah tempat. "Ukuran Pentadbiran" juga menjelaskan tanggungjawab utama unit yang menubuhkan saluran keluar sungai dari aspek penyelenggaraan dan pengurusan, pembinaan piawaian, tindak balas kecemasan, pengungkapan maklumat dan pelaporan.

Pada masa ini, seliaan dan liputan pemantauan longkang sungai di Dataran Sungai Haihe adalah rendah, dan kebanyakan daripadanya terutamanya dimasukkan dalam skop kelulusan, manakala tahap penyeliaan pihak berkuasa alam sekitar perlu ditingkatkan. Pemantauan harian mendapati bahawa disebabkan oleh kekurangan seliaan dan pemantauan, masalah seperti pelepasan air sisa yang melebihi had dari longkang air sisa, pelepasan air sisa dari longkang air hujan, serta ketinggalan dalam mengesan longkang baru tidak dapat dikesan dan disiasat pada waktunya. Jabatan Haibei akan terus memperkukuhkan penyeliaan terhadap longkang air sisa dan longkang sungai yang telah diluluskan serta di kawasan utama dalam bidang kuasanya, serta membimbing pihak berkuasa alam sekitar tempatan untuk melaksanakan keperluan peraturan yang diperuntukkan dalam "Ukuran Pentadbiran".

Sumber: Kementerian Ekologi dan Alam Sekitar