Giải thích | Tăng cường giám sát các cửa xả ra sông và kiên quyết đấu tranh giành thắng lợi trong chiến dịch nước sạch

Ngày 1 tháng 11 năm 2024 , Bộ Sinh thái và Môi trường đã ban hành "Bước đo để giám sát và quản lý các cửa sông" (sau đây được gọi là "Bước đo hành chính"), đưa ra các quy định cụ thể về định nghĩa, phân loại, thiết lập, đăng ký, giám sát, giám sát và kiểm tra, xây dựng tiêu chuẩn và tiết lộ thông tin của cửa Bộ sinh thái và môi trường sẽ quyết tâm thực hiện các quy định của "Các biện pháp hành chính" dựa trên việc phân chia trách nhiệm, thực hiện các nhiệm vụ phê duyệt và giám sát và quản lý việc thiết lập các cửa ra sông trong phạm vi cấp phép, mở rộng giám sát và giám sát toàn bộ chuỗi " tiếp nhận các cơ thể nước, đường thoát nước thải, kênh nước thải và xả chất gây ô nhiễm đơn vị" , và làm một công việc tốt của chất gây ô nhiễm trong lưu vực sông Haihe vào cổng sông. Chiến đấu cho cuộc chiến nước trong sâu và tiếp tục thúc đẩy việc xây dựng các con sông và hồ đẹp.

1. Các "Bước hành chính" cải thiện hệ thống quy định và phối hợp với các tiêu chuẩn

Để thực hiện "Định kiến thực hiện của Tổng văn phòng Hội đồng Nhà nước về tăng cường giám sát và quản lý các cửa thoát nước thải vào sông và biển", Bộ Sinh thái và Môi trường đã liên tục thúc đẩy việc xây dựng hệ thống giám sát và quản lý cửa thoát nước thải, và liên tục phát hành một loạt các hướng dẫn kỹ thuật về giám sát và Các biện pháp hành chính tinh chỉnh các quy định có liên quan của Luật phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm nước của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và Luật nước của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, hoàn thành việc xây dựng các quy định và quy định về các cửa thoát nước sông, và cùng với một loạt các hướng dẫn kỹ thuật để giám sát và quản lý các cửa thoát

2. Các "Bước đoạt quản lý" chi tiết tất cả các khía cạnh của thiết lập và quản lý, và phê duyệt và kiểm tra nghiêm ngặt

Cửa xả sông nối liền nước và bờ, là cửa ngõ cuối cùng để các chất ô nhiễm đi vào môi trường nước. "Các biện pháp quản lý" đưa ra các quy định chi tiết từ thẩm quyền phê duyệt, thủ tục phê duyệt, hồ sơ đề nghị cấp phép thiết lập, nội dung báo cáo thuyết minh, nội dung quyết định, quản lý đăng ký và các khâu khác, làm rõ các trường hợp cấm và hạn chế thiết lập cửa xả sông, thể hiện đầy đủ nguyên tắc tăng cường kiểm soát nguồn ô nhiễm. Các quy định về thẩm quyền phê duyệt cửa xả sông tiếp tục làm rõ phạm vi thẩm quyền của cơ quan giám sát và quản lý môi trường sinh thái trong lưu vực sông, đồng thời thể hiện nguyên tắc phê duyệt theo cấp. Các quy định về thủ tục phê duyệt việc thiết lập cửa xả sông tiếp tục làm rõ các bước trình tự gồm nộp đơn, tiếp nhận, thẩm tra và ra quyết định, tạo cơ sở để các cơ quan sinh thái và môi trường ở các cấp chuẩn hóa việc phê duyệt cửa xả sông. Các điều khoản nội dung về hồ sơ đề nghị cấp phép thiết lập và báo cáo thuyết minh tiếp tục làm rõ các tài liệu và biểu mẫu cần chuẩn bị khi xin cấp phép lắp đặt cửa xả sông, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp đơn xử lý hiệu quả các thủ tục thiết lập.

3. Các "Biện pháp Quản lý" làm rõ các yêu cầu về giám sát và kiểm tra, đồng thời củng cố trách nhiệm của tất cả các bên liên quan

Bộ Môi trường và Sinh thái đã tổ chức và thực hiện "điều tra, đo đạc, truy xuất nguồn gốc, xử lý và quản lý "các cửa xả nước thải vào sông công việc, và số lượng cửa xả nước thải vào sông là rất lớn. Cho đến nay, riêng trong lưu vực sông Hải Hà đã có hơn 37.000 cửa xả được điều tra, và việc tăng cường giám sát, kiểm tra các cửa xả nước thải vào sông trong giai đoạn tiếp theo là yếu tố then chốt để đảm bảo việc xả thải tuân thủ pháp luật và quy định. Các Biện pháp Hành chính cung cấp cơ sở cho các cơ quan quản lý, giám sát môi trường sinh thái và các cơ quan chức năng về môi trường sinh thái ở các cấp thực hiện công tác giám sát, kiểm tra, theo dõi, đồng thời làm rõ trách nhiệm quản lý, giám sát của các cơ quan chức năng. Đặc biệt, quy định nêu rõ rằng các cơ quan quản lý, giám sát môi trường sinh thái trong lưu vực sông cần tăng cường giám sát, kiểm tra các cửa xả nước thải vào sông, đồng thời báo cáo kịp thời các vấn đề phát hiện được cho các đơn vị liên quan, nhằm phát huy đầy đủ vai trò giám sát ở cấp độ lưu vực sông, từ đó hiệu quả trong việc phát hiện và thúc đẩy giải quyết các vấn đề của vấn đề " tối dưới chân đèn " tại một số địa điểm. Các "Biện pháp Quản lý" cũng làm rõ trách nhiệm chính của đơn vị thiết lập cửa xả sông từ các khía cạnh bảo trì và quản lý, xây dựng chuẩn hóa, ứng phó khẩn cấp, công khai thông tin và minh bạch thông tin.

Hiện tại, việc giám sát và kiểm tra các cửa xả vào sông trong lưu vực sông Hải Hà còn thấp, phần lớn chủ yếu được đưa vào phạm vi phê duyệt, và mức độ giám sát của các cơ quan môi trường sinh thái các cấp cần được nâng cao. Qua giám sát hàng ngày phát hiện do công tác giám sát, kiểm tra chưa đầy đủ nên những vấn đề như xả thải vượt mức cho phép từ các cửa xả nước thải, xả nước thải qua cửa xả mưa, hoặc bỏ sót các cửa xả mới đã không được phát hiện và xử lý kịp thời. Cục Hải Bắc sẽ tiếp tục tăng cường giám sát các cửa xả nước thải và cửa xả sông đã được phê duyệt trong phạm vi thẩm quyền tại các khu vực trọng điểm, đồng thời hướng dẫn các cơ quan môi trường sinh thái địa phương thực hiện đúng các yêu cầu quản lý quy định trong "Biện pháp Quản lý".

Nguồn: Bộ Môi trường và Sinh thái