פירוש | לחזק את הניטור של יציאות נהר ולנהל מאבק עיקש על מים נקיים

1 בנובמבר 2024 , משרד האקולוגיה והסביבה הוציא את "האילוצים לפקוח ולניהול על מפלסי נהר" (להלן: "האילוצים המנהליים"), שקבעו תקנות ספציפיות בנוגע להגדרה, סיווג, התקנה, רישום, ניטור, פקוח וביקורת, בנייה מוסטנדרת ופרסום מידע של מפלסי נהר, וכן בררו את חלוקת האחריות להקמת מפלסי נהר וכן לפקוח ולניהול עליהם, וסיפקו בסיס למשרדי אקולוגיה וסביבה ברמות שונות כדי לחזק את הפקח על מפלסי הנהר בהתאם לחוק. משרד האקולוגיה והסביבה יממש בדiligence את הוראות "האילוצים המנהליים" בהתאם לחלוקת האחריות, ימלא את החובות באישור, בפקח ובניהול על הקמת מפלסי נהר בתחום הרשות שהוענקה לו, ויפתח הא oversight והפיקוח על כל שרשרת " גופי קבלה של מים, יציאות ביוב, תעלות ביול, ושיחרור מזהמים " , ולבצע עבודה טובה בניהול מזהמים שנכנסים לנהר האי-ה דרך השער. להילחם במערכה על ניקיון המים בעומק ולשפר בהמשך את בניית הנהרות והאגמים היפים.

1. "ההנחיות האדמיניסטרטיביות" משפרות את מערכת הרגולציה ופועלות בתיאום עם התקנים

על מנת ליישם את "חוות הדעת היישום של המשרד הכללי של מועצת המדינה לחיזוק הפיקוח והניהול של יציאות ביוב לנהרות וימים", משרד האקולוגיה והסביבה קידם באופן רציף את בניית מערכת הפיקוח והניהול של יציאות נהרות, ופרסם בעקביות סדרה של הנחיות טכניות לפיקוח וניהול של יציאות ביוב לנהרות וימים, המספקות הנחיות סטנדרטיות לסיווג, עקיבות, תיקון ובנייה סטנדרטית של יציאות נהרות. האמצעים המנהליים משפרים את ההוראות הרלוונטיות של חוק מניעת ובקרת זיהום מים של הרפובליקה העממית של סין וחוק המים של הרפובליקה העממית של סין, משלימים את בניית התקנות והתקנות על יציאות נהרות, ויחד עם סדרה של הנחיות טכניות לפיקוח וניהול של יציאות ביוב לנהרות וימים, הם יוצרים מערכת שלמה של חוקים ותקנות, וכללים מחלקתיים ותקנים טכניים מחוברים ומשלימים זה את זה.

2. "אמצעי הניהול" מפרטים את כל היבטי ההקמה והניהול, ומאשרים ובודקים בקפדנות

מוצא הנהר מחבר את המים לחוף, והוא השער האחרון לכניסת מזהמים לסביבת המים. "האמצעים המנהליים" קובעים הוראות מפורטות מסמכות האישור, נהלי אישור, הקמת חומרי בקשה לאישור, הקמת תוכן דוחות הדגמה, תוכן החלטות, ניהול רישום וקישורים אחרים, מבהירים את המצב של איסור והגבלת הקמת מוצאי הנהר, ומשקפים באופן מלא את עקרון חיזוק בקרת מקורות הזיהום. ההוראות על סמכות האישור של מוצאי הנהר מבהירות עוד יותר את היקף הסמכות של סוכנות הפיקוח והניהול על הסביבה האקולוגית באגן הנהר, ומשקפות את עקרון האישור ההיררכי. הוראות נהלי האישור להקמת מוצאי הנהר מבהירות עוד יותר את הליכי הבקשה, הקבלה, הסקירה וההחלטה, ומספקות בסיס למחלקות אקולוגיות וסביבתיות בכל הרמות לתקנן את אישור מוצאי הנהר. סעיפי התוכן של הקמת חומרי בקשה לאישור והקמת דוחות הדגמה מבהירים עוד יותר את החומרים והפורמטים שיש להכין עבור הבקשה להתקנת מוצאי הנהר, ויוצרים תנאים למבקש לטפל ביעילות בהליכי ההקמה.

3. "ההנחיות המנהליות" מבהירות את דרישות הרגולציה והבקרה ומאחדות את האחריות של כל הצדדים

משרד האקולוגיה והסביבה ארגן וביצע את "החקירה, המדידה, המעקב, הטיפול והניהול "של יציאות ביוב לנהר עבודה, ומספר מפלסי הביוב לנהר הוא גדול. עד כה, נבדקו יותר מ-37,000 באגן נהר האייה בלבד, וחיזוק הניטור והבקרה על מפלסי הביוב לנהר בשלב המאוחר הוא המפתח להבטחת שפיכת ביוב בהתאם לחוקים ולתקנות. תקנות הנהיגה מספקות בסיס לסוכנויות ניטור וניהול הסביבה האקולוגית והרשויות לאיכות הסביבה ברמות כל אחת כדי לבצע עבודות ניטור, רישוי ובקרה, ומבהירות את האחריות השמירתית של הרשויות השמראתיות. בפרט, נקבע כי סוכנויות ניטור וניהול הסביבה האקולוגית באגן הנהר יגדילו את הניטור והבקרה על מפלסי הביוב לנהר, וידיווחו על הבעיות ליחידות הרלוונטיות בזמן אמת, כדי לממש במלואו את התפקיד השמראתי ברמת האגן ולהגביר באופן יעיל זיהוי וקידום פתרון של הבעיה של " חשכה תחת הנורה " בחלק מהמקומות. "ההנחיות המנהליות" מבהירות גם את האחריות העיקרית של היחידה שמתקינה את מפלס הנהר, במישורים של תחזוקה וניהול, בנייה מוסדרת, תגובה למקרי חירום, דיווח מידע ושימור שקיפות. " בחלק מהמקומות. "ההנחיות המנהליות" מבהירות גם את האחריות העיקרית של היחידה שמתקינה את מפלס הנהר, במישורים של תחזוקה וניהול, בנייה מוסדרת, תגובה למקרי חירום, דיווח מידע ושימור שקיפות.

כיום, כיסוי השגחה והניטור של מקורות המוצא של נהר בעמק נהר הייה הוא נמוך, ורובם כוללים בעיקר את תחום האישור, ורמת השגחה של רשויות אקולוגיות וסביבתיות בכל הרמות צריכה להשתפר. פיקוח יומי מצא שבגלל פיקוח ומעקב לא מספיקים, בעיות כגון פינוי מוגזם של מקורות יציאה של מי שפכים, פינוי של מי שפכים מקורות יציאה של מי גשם, והעדר פתיחות של מקומות יציאה חדשים לא התגלו ונחקרו בזמן. משרד הייביי יגביר עוד יותר את השגחה על מקורות יציאה של מי שפכים נהריים מאושרים ומקורות יציאה של נהרות באזורים מרכזיים בתחום סמכותו, וינחה את הרשויות האקולוגיות והסביבתיות המקומיות ליישם את הדרישות הרגולטוריות המ

מקור: משרד האקולוגיה והסביבה