Tõlgendus | Tugevdage jõe suuvalve kontrolli ja pühitsete sügavut sügavale puhta vee heitlusele

1. november 2024 , väljastas Keskkonnakaitseministeerium "Jõe- ja orgude suuhoolduse järelevalve ja haldamise meetmed" (edaspidi nimetatud "Haldusmeetmeteks"), milles tehakse kindlaks konkreetsete sätteid orgude määratluse, liigituse, paigutuse, registreerimise, jälgimise, järelevalve ja kontrolli, standardiseeritud ehituse ning teabekasutuse kohta, selgitatakse täpsemalt vastutuse jagamist orgude loomise ja nende järelevalve ning haldamise osas ning antakse alus kõigi tasandite keskkonnakaitseasutustele tugevdada orgude järelevalvet seaduse alusel. Keskkonnakaitseministeerium rakendab kindralikult Haldusmeetmete sätteid vastavalt vastutuse jagamisele, täidab lubatud ulatuses orgude loomise heakskiitmise ja järelevalve haldamise ülesandeid, laiendab järelvalve ja kogu seireahela „ vastuvõttesoojused, äravoolukohad, kanalisatsioonikanalid ja saasteainete heitmed üksused“ , ja tehke hästi tööd Haihe jõe basseini saasteainete jõkkevooliku juures. Võitle puhast vee eest sügavuti ning jätkake ilusate jõgede ja järvede rajamist.

1. „Haldusmeetmed“ täiustavad reguleerimissüsteemi ja koordineerivad standarditega

Et rakendada „Riikliku kantselei soovitusi reostuslike veeväljalaskude jõgedesse ja merdesse järelvalve ja halduse kohta“, on Keskkonnakaitseministeerium järjepidevalt edendanud jõgedesse suunatud väljalaskude järelvalve- ja haldussüsteemi ehitamist ning andnud välja mitmeid tehnilisi juhiseid reostuslike veeväljalaskude jõgedesse ja merdesse järelvalve ja halduse kohta, mis annavad standardiseeritud juhiseid jõgedesse suunatud väljalaskude liigitamiseks, allikate tuvastamiseks, parandamiseks ja standardse ehituse korraldamiseks. Haldusmeetmed täpsustavad Rahva Vabariigi Hiina Veesaaste Ennetamise ja Tõrjumise seaduse ning Rahva Vabariigi Hiina Veeseaduse asjakohaseid sätteid, lõpetavad eeskirjade ja määruste süsteemi jõgedesse suunatud väljalaskmete kohta ning moodustavad koos reostuslike veeväljalaskude jõgedesse ja merdesse järelvalve ja halduse tehniliste juhistega tervikliku seadusandliku raamistiku, kus seadused ja määrused ühenduvad ja toetavad üksteist.

2. „Haldusmeetmed“ käsitlevad kõiki seadistamise ja haldamise aspekte ning nõuavad rangeid heakskiite ja kontrolli

Jõe väljavool ühendab vee ja kaldastiku ning on viimane värav, kust saasteained võivad veekeskkonda sattuda. „Haldusmeetmed“ sätestavad üksikasjalikult heiloomade loomise lubamise volituse, heakskiidu menetluse, heakskiidutaotluse esitamise materjalid, heakskiidu demonstreerimise aruande sisu, otsuse sisu, registreerimise halduse ja muud seosed, selgitades olukordi, kus jõe väljavoolu loomine on keelatud või piiratud, ning täielikult kajastades põhimõtet tugevdada saasteallika kontrolli. Jõe väljavoolude heakskiiduvolinike kohta tehtud säte kinnistab täpsemalt ökoloogilise keskkonna järelevalve ja haldusasutuse volitused vesikonnas ning kajastab astmelist heakskiidu põhimõtet. Säte jõe väljavoolu loomise heakskiidumenetluse kohta täpsustab veelgi taotluse esitamise, vastuvõtmise, läbivaatamise ja otsuse tegemise protseduure ning annab aluse erinevate tasemete ökoloogia- ja keskkonnaministeeriumidele standardiseerida jõe väljavoolude heakskiidu. Heakskiidutaotluse esitamise materjalide ja heakskiidu demonstreerimise aruannete sisu klauslid täpsustavad veelgi materjale ja vorme, mida tuleb ette valmistada jõe väljavoolu paigaldamise taotluseks, ja loovad soodsad tingimused taotleja jaoks tõhusaks seadistusmenetluse läbiviimiseks.

3. „Haldusmeetmed“ selgitavad nõudeid järelevalve ja kontrolli kohta ning konsolideerivad kõigi osapoolte vastutuse

Ökoloogia ja keskkonna ministeerium korraldas ja viis läbi "uuringud, mõõtmised, jälgitavus, töötlemine ja haldamine „jõgesse suubuvate kanalisatsiooniväljalaskude töö ja jõkke suubuvate äravoolude arv on suur. Seni on ainult Haihe jõe basseinis uuritud üle 37 000, ja järgmistes etappides tuleb keskenduda jõkke suubuvate äravoolude järelevalvele ja kontrollile, mis on võtmetähtsusega tähtis nõudekohase reostusväljutuse tagamiseks. Haldusmeetmed annavad aluse ökoloogilise keskkonna järelevalve- ja haldusasutustele ning ökoloogiliste ja keskkonnakaitse asutuste eri tasanditel teha jälgimis-, järelevalve- ja kontrolltööd ning selgitatakse kindlaks järelevalveasutuste reguleerivad kohustused. Eriti sätestatakse, et jõe basseini ökoloogilised järelevalve- ja haldusasutused peaksid suurendama jõkke suubuvate äravoolude järelevalvet ja kontrolli ning edastama probleemid asjakohastele üksustele õigeaegselt, et täiel määral kasutada ära järelevalve rolli basseini tasandil ning tõhusalt tuvastada ja edendada lahendusi probleemist " pimedus lambi all " mõnes kohas. "Haldusmeetmed" selgitavad ka üksuse peamisi vastutusi jõesuudme paigaldamisel hoolduse ja halduse, standardiseeritud ehituse, hädaolukorra reageerimise, teabe avaldamise ja kättesaadavuse aspektidest.

Praegu on Haihe jõe basseini suudmete järelevalve ja seire ulatus madal, enamikku neist lisatakse peamiselt heakskiidu ulatusse ning erinevate tasandite ökoloogiliste ja keskkonnaametite järelevalve tase vajab parandamist. Igapäevane järelevalve leidis, et piisamatu järelevalve ja seire tõttu ei tuvastatud ja uuritud õigeaegselt probleeme, nagu ületäitmised reoveteavades, vihmaveekanalite kaudu reovete paiskamine ja uute avade varjamise. Haibei Biroo tugevdab edaspidi oma pädevuses olevate heakskiidetud jõereoveeteavade ja jõesuudmete järelevalvet olulistes piirkondades ning juhendab kohalikke ökoloogilisi ja keskkonnaameteid nõuete rakendamisel, mis on sätestatud "Haldusmeetmetes".

Allikas: Keskkonnaministeerium