Fortolkning | Styrk tilsynet med udledninger til vandløb og kæmp for rensning af vand på dybtgående vis

Den 1. november 2024 , udstedte Ministeriet for Økologi og Miljø "Foranstaltninger for tilsyn og administration af flodudløb" (herefter benævnt "Administrative foranstaltninger"), som træffer specifikke bestemmelser om definition, klassificering, placering, registrering, overvågning, tilsyn og inspektion, standardiseret opbygning samt informationsudveksling vedrørende flodudløb. Dette præciserer yderligere ansvarsfordelingen for oprettelse samt tilsyn og administration af flodudløb og skaber et grundlag for økologiske og miljømæssige myndigheder på alle niveauer til at styrke tilsynet med flodudløb i overensstemmelse med loven. Ministeriet for Økologi og Miljø vil konsekvent gennemføre bestemmelserne i de "Administrative foranstaltninger" ud fra ansvarsfordelingen, udføre godkendelses- og tilsynsopgaver inden for det tilladte omfang samt udvide tilsynet og opsynet med hele kæden af " modtagende vandløb, udledninger, kloakkanaler og forureningsudledninger enheder" , og gør en god indsats for at håndtere forurening i Haihe-flodens bassin inden for flodporten. Kæmp for dybdegående klart vand og fortsæt med at fremme opbygningen af smukke floder og søer.

1. De "Administrative foranstaltninger" forbedrer det regulerende system og samarbejder med standarderne

For at gennemføre "Udtalelser fra Generalsekretariatet for Regeringen om styrkelse af tilsyn og administration af udledninger til floder og hav" har Ministeriet for Økologi og Miljø løbende fremmet opbygningen af et tilsyns- og administrationsystem for udledninger til vandløb. Der er trinvis udstedt en række tekniske retningslinjer for tilsyn og administration af udledninger til floder og hav, som giver standardiseret vejledning for klassificering, sporbarhed, rettelser og standardiseret konstruktion af udledninger til floder. De administrative foranstaltninger præciserer de relevante bestemmelser i Folkerepublikken Kinas lov om forebyggelse og bekæmpelse af vandforurening samt Folkerepublikken Kinas vandslov, fuldfører opbygningen af regler og forskrifter vedrørende udledninger til floder og samlet set danner sammen med en række tekniske retningslinjer for tilsyn og administration af udledninger til floder og hav et komplet system af love og forskrifter, hvor ministerielle regler og tekniske standarder forbinder og supplerer hinanden.

2. "Administrationsforanstaltningerne" detaljerer alle aspekter af opsætning og administration og godkender og kontrollerer strengt

Flodudløbet forbinder vandet og bredden og er den sidste barriere for forurenende stoffer, der skal ind i vandmiljøet. De »Administrative foranstaltninger« indeholder detaljerede bestemmelser om godkendelsesmyndighed, godkendelsesprocedurer, ansøgningsmateriale til oprettelse, indhold af demonstrationsrapporter, beslutningsindhold, registreringsstyring og andre forbindelser, hvor der præciseres situationer, hvor oprettelse af flodudløb er forbudt eller begrænset, og hvilket fuldt ud afspejler princippet om at styrke kontrol med forureningskilderne. Bestemmelserne om godkendelsesmyndighed for flodudløb præciserer yderligere myndighedsområdet for de økologiske miljøtilsyns- og administrationsorganer i vandområdet og afspejler princippet om trinvis godkendelse. Reglerne for godkendelsesprocedurer for oprettelse af flodudløb præciserer yderligere procedurerne for ansøgning, modtagelse, gennemgang og beslutning og danner grundlag for, at de økologiske og miljømæssige myndigheder på alle niveauer kan standardisere godkendelsen af flodudløb. Indholdsbestemmelserne for ansøgningsmateriale og demonstrationsrapporter vedrørende oprettelse præciserer yderligere de materialer og formater, der skal forberedes til ansøgning om installation af flodudløb, og skaber betingelser for, at ansøgeren effektivt kan håndtere oprettelsesprocessen.

3. De "Administrative foranstaltninger" præciserer kravene til tilsyn og inspektion og samler ansvarsområderne for alle parter

Ministeriet for Økologi og Miljø organiserede og gennemførte "undersøgelse, måling, sporbarhed, behandling og administration "udløb af spildevand til floden" arbejde, og antallet af kloakudløb til floden er stort. Indtil nu er mere end 37.000 blevet undersøgt alene i Haihe-flodens bassin, og at styrke tilsyn og inspektion af kloakudløb til floden i senere faser er nøglen til at sikre, at kloakudledning sker i overensstemmelse med gældende love og regler. De administrative foranstaltninger giver et grundlag for de økologiske miljøtilsyns- og administrationsmyndigheder på alle niveauer til at udføre overvågnings-, tilsyns- og inspektionsarbejde og præciserer de regulatoriske myndigheders tilsynsansvar. Særlig fastslås det, at de økologiske miljøtilsyns- og administrationsmyndigheder i flodbassinet skal intensivere tilsynet og inspektionen af kloakudløb til floden og rapportere problemerne til de relevante enheder omgående, således at der fuldt ud udnyttes tilsynsrollen på flodbassinniveau og effektivt opdages og fremmer løsningen af problemet med " mørke under lampen " på nogle steder. "Administrative foranstaltninger" præciserer også de væsentligste ansvarsområder for enheden, der etablerer udledningen til floden, set fra aspekter som vedligeholdelse og administration, standardiseret konstruktion, beredskabsrespons samt offentliggørelse og videregivelse af information.

I øjeblikket er tilsyns- og overvågningsdækningen af udledninger til floder i Haihe-flodens bassin lav, og de fleste indgår hovedsageligt kun i godkendelsesområdet, hvorfor tilsynsniveauet for de økologiske og miljømæssige myndigheder på alle niveauer skal forbedres. Daglig tilsynsindsigt har vist, at på grund af utilstrækkeligt tilsyn og overvågning blev problemer såsom overtrædelse af udledningsgrænser, spildevandsudledning fra regnvandsudløb og udeladelse af nye udledninger ikke opdaget og efterforsket rettidigt. Haibei-byrået vil yderligere styrke tilsynet med godkendte spildevandsudledninger og flodudløb inden for dets kompetenceområde samt i nøgleområder og vejlede lokale økologiske og miljømæssige myndigheder i at gennemføre de regulatoriske krav fastsat i "Administrative foranstaltninger".

Kilde: Miljøministeriet