Interprétation | Renforcer la surveillance des déversoirs fluviaux et mener profondément la bataille de l'eau claire

Le 1er novembre 2024 , le ministère de l'Écologie et de l'Environnement a publié les « Mesures pour la supervision et l'administration des rejets dans les cours d'eau » (ci-après dénommées les « Mesures administratives »), qui établissent des dispositions spécifiques concernant la définition, la classification, l'installation, l'enregistrement, la surveillance, le contrôle, la construction normalisée et la divulgation d'informations relatives aux rejets dans les cours d'eau. Ces mesures clarifient davantage la répartition des responsabilités en matière d'établissement ainsi que de supervision et de gestion des rejets, fournissant ainsi une base permettant aux départements écologiques et environnementaux à tous les niveaux de renforcer la surveillance des rejets conformément à la loi. Le ministère de l'Écologie et de l'Environnement mettra résolument en œuvre les dispositions des « Mesures administratives » sur la base de la répartition des responsabilités, exercera les fonctions d'approbation et de supervision de l'établissement des rejets dans le cadre de ses compétences autorisées, et développera la supervision et la surveillance de toute la chaîne de " corps récepteurs, points de rejet des eaux usées, canalisations d'assainissement et émissions de polluants unités" , et bien gérer les polluants entrant dans le bassin fluvial du Haihe par la vanne. Mener une lutte approfondie pour l'eau claire et continuer à promouvoir la construction de rivières et de lacs magnifiques.

1. Les « Mesures administratives » améliorent le système de régulation et s'harmonisent avec les normes

Afin de mettre en œuvre les « Avis d'application du Bureau du Conseil des affaires d'État sur le renforcement de la supervision et de la gestion des rejets d'eaux usées dans les rivières et les mers », le ministère de l'Écologie et de l'Environnement a continué à promouvoir la construction du système de supervision et de gestion des points de rejet, publiant successivement une série de lignes directrices techniques pour la supervision et la gestion des rejets d'eaux usées dans les rivières et les mers, fournissant ainsi des orientations normalisées pour la classification, la traçabilité, la rectification et la construction normalisée des points de rejet. Les mesures administratives précisent les dispositions pertinentes de la loi de la République populaire de Chine sur la prévention et le contrôle de la pollution de l'eau et de la loi de la République populaire de Chine sur l'eau, achèvent la construction du cadre réglementaire relatif aux points de rejet, et forment, conjointement avec une série de lignes directrices techniques pour la supervision et la gestion des rejets d'eaux usées dans les rivières et les mers, un système complet de lois et règlements, dont les règles ministérielles et les normes techniques s'articulent et se complètent mutuellement.

2. Les « Mesures de gestion » détaillent tous les aspects de la mise en place et de la gestion, et approuvent strictement ainsi que vérifient

L'entrée de la rivière relie l'eau et le rivage et constitue la dernière porte d'entrée des polluants dans l'environnement aquatique. Les "mesures administratives" contiennent des dispositions détaillées de l'autorité d'homologation, des procédures d'homologation, de la mise en place des documents de demande d'homologation, de la mise en place du contenu du rapport de démonstration, du contenu de la décision, de la gestion de l'enregistrement Les dispositions relatives à l'autorité compétente pour l'homologation des décharges fluviales précisent davantage le champ d'application des compétences de l'organisme de surveillance et de gestion de l'environnement écologique dans le bassin hydrographique et reflètent le principe de l'homologation hiérarchique. Les dispositions des procédures d'approbation pour l'établissement des débouchés fluviaux clarifient davantage les procédures de demande, d'acceptation, d'examen et de décision, et fournissent une base aux services écologiques et environnementaux à tous les niveaux pour normaliser l'approbation des dé Les clauses de contenu relatives à l'établissement des documents de demande d'agrément et à l'établissement des rapports de démonstration précisent davantage les documents et les formats qui doivent être préparés pour la demande d'installation de sorties fluviales et créent les conditions permettant au demandeur de gérer efficacement

3. Les « Mesures administratives » clarifient les exigences en matière de supervision et d'inspection et précisent les responsabilités de toutes les parties

Le ministère de l'Écologie et de l'Environnement a organisé et mené "l'enquête, la mesure, la traçabilité, le traitement et la gestion des rejets d'eaux usées dans les cours d'eau le travail, et le nombre de rejets d'eaux usées dans la rivière est important. À ce jour, plus de 37 000 ont été recensés rien que dans le bassin du fleuve Haihe, et renforcer la supervision et les inspections des rejets d'eaux usées dans la rivière lors des étapes ultérieures constitue la clé pour garantir un rejet conforme aux lois et réglementations. Les Mesures administratives fournissent une base aux organismes de surveillance et de gestion de l'environnement écologique ainsi qu'aux autorités environnementales à tous les niveaux pour mener à bien les travaux de surveillance, de contrôle et d'inspection, et précisent les responsabilités réglementaires des autorités de contrôle. En particulier, il est stipulé que les organismes de surveillance et de gestion de l'environnement écologique au sein du bassin fluvial doivent intensifier la surveillance et l'inspection des rejets d'eaux usées dans la rivière, et signaler rapidement les problèmes aux unités concernées, afin d'exercer pleinement un rôle de régulation au niveau du bassin versant et de découvrir efficacement les problèmes tout en favorisant leur résolution du problème de " l'obscurité sous la lampe " dans certains endroits. Les "Mesures administratives" précisent également les responsabilités principales de l'unité installant la sortie fluviale en matière d'entretien et de gestion, de construction normalisée, d'intervention d'urgence, de divulgation d'informations et de transparence.

Actuellement, la couverture de supervision et de surveillance des rejets dans le bassin du fleuve Haihe est faible, et la plupart sont principalement inclus dans le champ d'approbation, ce qui implique que le niveau de supervision des autorités écologiques et environnementales à tous les niveaux doit être amélioré. La supervision quotidienne a révélé que, en raison d'une surveillance insuffisante, des problèmes tels que le rejet excessif d'eaux usées par les points de rejet, l'évacuation d'eaux usées par les regards d'égouts pluviaux et l'omission de nouveaux points de rejet n'ont pas été détectés ni examinés en temps voulu. Le Bureau de Haibei renforcera davantage la supervision des points de rejet approuvés et des rejets fluviaux dans les zones prioritaires relevant de sa compétence, et guidera les autorités locales écologiques et environnementales afin qu'elles mettent en œuvre les exigences réglementaires prévues dans les « Mesures administratives ».

Source : Ministère de l'Écologie et de l'Environnement