Tulkinta | Vahvistetaan jokejen ulostulojen valvontaa ja syvennetään taistelua selkeää vettä vastaan

1. marraskuuta 2024 , Ekologian ja ympäristön ministeriö julkaisi "Johtojen valvontaa ja hallintaa koskevat määräykset" (jäljempänä "Hallintomääräykset"), joissa tehtiin erityisiä säännöksiä jokejen ulostuloaukkojen määrittelystä, luokittelusta, asettamisesta, rekisteröinnistä, valvonnasta, tarkastuksista, standardoidusta rakentamisesta ja tiedonjulkistuksesta, selkiytettiin edelleen vastuiden jakoa ulostuloaukkojen perustamisen sekä valvonnan ja hallinnan osalta ja tarjottiin pohjaa siitä, että kaikilla tasoilla olevat ekologiset ja ympäristöviranomaiset voivat vahvistaa laillista valvontaansa jokejen ulostuloaukoissa. Ekologian ja ympäristön ministeriö toteuttaa lujasti Hallintomääräysten säännöksiä vastuiden jakoa noudattaen, suorittaa valtuutettujen ulostuloaukkojen hyväksymisen sekä valvonnan ja hallinnan tehtäviä, laajentaa koko ketjun valvonta ja valvontaa " vesistöt, jäteveden päästösuuttimet, viemärit ja saastuttavien aineiden päästö yksiköt" , ja tee hyvää työtä saasteiden osalta Haihe-joen vesistöalueella olevassa jokeen johtavassa padossa. Taistele syvällä vedenpuhtauskampanjassa ja jatka kauniiden jokien ja järvien rakentamista.

1. "Hallinnolliset määräykset" parantavat sääntelyjärjestelmää ja toimivat yhdessä standardien kanssa

Jotta voitaisiin toteuttaa valtion neuvoston yleisten asioiden toimiston täytäntöönpano-ohjeet vesistöjen ja merten jätevesipäästöjen valvonnan ja hallinnan vahvistamisesta, ekologian ja ympäristön ministeriö on jatkuvasti edistänyt johtosäätöjärjestelmän rakentamista vesistöihin johtaviin päästöaukkoihin, ja se on peräkkäin julkaissut useita teknisiä ohjeita vesistöihin ja mereen johtavien jätevesipäästöjen valvonnasta ja hallinnasta, tarjoten standardoituja ohjeita päästöaukkojen luokitteluun, lähteiden selvitykseen, korjaustoimiin sekä standardienmukaiseen rakentamiseen. Hallintosäännöt tarkentavat Kiinan kansantasavallan vesipilaantumisen torjuntalain ja Kiinan kansantasavallan vesiainelain asiaankuuluvia säännöksiä, täydentävät säädösten ja määräysten rakentamista päästöaukoista ja muodostavat yhdessä sarjan teknisten ohjeiden kanssa kattavan lain, asetuksen, viranomaissäännöksen ja teknisen standardin kokonaisuuden, jotka liittyvät toisiinsa ja täydentävät toisiaan.

2. "Hallintomääräykset" käsittelevät kaikki asennuksen ja hallinnan näkökohdat ja suorittavat tiukat hyväksynnät ja tarkistukset

Joen suu yhdistää veden ja rannan ja on viimeinen portti saastuttavien aineiden pääsylle vesiympäristöön. 'Hallinnolliset säännökset' sisältävät yksityiskohtaiset määräykset hyväksyntäviranomaisesta, hyväksymismenettelyistä, asennuslupahakemusten tarvittavista tiedoista, perusteluraporttien sisällöstä, päätösten sisällöstä, rekisterihallinnasta ja muista osista, selkeyttäen tilanteita, joissa joen suun perustaminen on kiellettyä tai rajoitettua, ja heijastaen täysin saastelähteiden hallinnan tiukentamisen periaatetta. Määräykset joen suille annettavasta hyväksynnästä selkeyttävät entisestään ekologisen ympäristön valvontaviranomaisen toimivaltuuksien laajuutta vesistöalueella ja heijastelevat hierarkkisen hyväksymisperiaatteen noudattamista. Määräykset joen suun perustamisen hyväksymismenettelyistä selventävät edelleen hakemus-, vastaanotto-, tarkastelu- ja päätösprosessien kulkuja ja tarjoavat pohjan eri tasoisten ekologisten ja ympäristöllisten virastojen toimialueille standardoida joen suille annettava hyväksyntä. Asennuslupahakemusten ja perusteluraporttien sisältöön liittyvät määräykset selventävät lisäksi hakemuksen esittämiseen tarvittavia materiaaleja ja niiden muotoiluja, ja luovat edellytykset hakijalle käsitellä asennusmenettelyt tehokkaasti.

3. "Hallinnolliset toimenpiteet" selkeyttävät valvonnan ja tarkastuksen vaatimukset sekä vahvistavat kaikkien osapuolten vastuut

Ekologia- ja ympäristöministeriö järjesti ja toteutti "tutkimus, mittaaminen, jäljitettävyys, käsittely ja hallinta "jätevesiputkien johtamista jokeen" ja jätevesiputkien määrä jokeen on suuri. Tähän mennessä yli 37 000:aa on tutkittu ainoastaan Haihenjoen vesistöalueella, ja jätevesiputkien valvonnan ja tarkastusten tehostaminen myöhempinä vaiheina on avainasemassa jäteveden laillisessa päästössä. Hallinnolliset säännökset tarjoavat pohjan ekologisen ympäristön valvontaviranomaisille ja eri tasoisten ympäristöviranomaisten suorittamalle seurannalle, valvonnalle ja tarkastustoiminnalle sekä selkeyttävät valvontaviranomaisten sääntelyvastuut. Erityisesti säännöksissä määrätään, että joen vesistöalueen ekologista ympäristöä koskevat valvontaviranomaiset lisäävät jätevesiputkien valvontaa ja tarkastusta, ja ilmoittavat ongelmista asianomaisille osapuolille ajallaan, jotta ne voivat täysin toteuttaa valvontatehtäviään vesistöalueella ja tehokkaasti havaita sekä edistää ratkaisujen löytämistä ongelmaan " lamppuun alla pimeää " joissain paikoissa. "Hallinnolliset säännökset" selkeyttävät myös yksikön vastuuta joen ulostulon asettamisessa ylläpidosta ja hoidosta, standardoidusta rakenteesta, hätätoimista, tiedonjulkistuksesta ja paljastamisesta.

Tällä hetkellä Haihenjoen vesistöalueen joen suuaukkojen valvonta- ja seurantakattavuus on alhainen, ja suurin osa niistä sisällytetään pääasiassa hyväksyntälaajuuteen, ja eri tasoisten ekologisten ja ympäristöviranomaisten valvontatasoa on parannettava. Arjen valvonnassa havaittiin, että riittämättömän valvonnan ja seurannan vuoksi ongelmia, kuten liiallista jäteveden päästöä viemäreissä, sadevesiputkien saastuttamista sekä uusien putkien jättämistä huomiotta, ei ole havaittu ja tutkittu ajallaan. Haibei-viranomainen vahvistaa entisestään valtuuksiensa piiriin kuuluvien hyväksyttyjen jätevesiputkien ja joen suuaukkojen valvontaa keskeisillä alueilla ja ohjaa paikallisia ekologisia ja ympäristöviranomaisia toteuttamaan säännösten mukaiset valvontavaatimukset, jotka on määritelty hallinnollisissa säädöksissä.

Lähde: Ekologian ja ympäristön ministeriö