คำอธิบาย | เสริมสร้างการกำกับดูแลจุดปล่อยน้ำลงสู่แม่น้ำ และต่อสู้เพื่อการรักษาความสะอาดของแหล่งน้ำอย่างลึกซึ้ง

1 พฤศจิกายน 2024 , กระทรวงสิ่งแวดล้อมและสิ่งแวดล้อมได้ออก "มาตรการสําหรับการตรวจสอบและการบริหารของจุดออกของแม่น้ํา" (ในต่อไปนี้เรียกว่า "มาตรการทางการบริหาร") ซึ่งมีข้อกําหนดเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการกําหนด, การจัดหมวดหมู่, การตั้ง, การจด กระทรวงสิ่งแวดล้อมและสิ่งแวดล้อมจะดําเนินการอย่างมั่นคงตามข้อกําหนดของ "มาตรการบริหาร" โดยพึ่งพาการแบ่งหน้าที่ การกำกับดูแลและการตรวจสอบทุกลิงค์ของ " แหล่งน้ำผิวดินที่รับน้ำเสีย จุดปล่อยน้ำเสีย ทางระบายน้ำเสีย และหน่วยงานที่ปล่อยมลพิษ " และปฏิบัติงานควบคุมมลพิษในแม่น้ำไหเหออย่างมีประสิทธิภาพ เดินหน้าต่อสู้เพื่อชัยชนะในการต่อสู้เพื่อน้ำใสสะอาดอย่างลึกซึ้ง และผลักดันการสร้างแม่น้ำและทะเลสาบที่สวยงามอย่างต่อเนื่อง

1. "มาตรการบริหาร" ปรับปรุงระบบการกำกับดูแลและทำงานร่วมกับมาตรฐาน

เพื่อการดำเนินการตาม "ความเห็นเกี่ยวกับการปฏิบัติของสำนักงานคณะรัฐมนตรีว่าด้วยการเสริมสร้างการกำกับดูแลและจัดการทางระบายน้ำเสียลงสู่แม่น้ำและทะเล" กระทรวงสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศได้ผลักดันการสร้างระบบการกำกับดูแลและการจัดการทางระบายน้ำอย่างต่อเนื่อง และได้ออกแนวทางเทคนิคชุดหนึ่งเกี่ยวกับการกำกับดูแลและการจัดการทางระบายน้ำเสียลงสู่แม่น้ำและทะเลอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้คำแนะนำที่เป็นมาตรฐานสำหรับการจำแนกประเภท การสืบค้นแหล่งที่มา การแก้ไขปัญหา และการก่อสร้างทางระบายน้ำอย่างเป็นระเบียบ ข้อกำหนดทางปกครองฉบับนี้ได้ชี้แจงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมมลพิษทางน้ำแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน และกฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน เสร็จสมบูรณ์โครงสร้างระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับทางระบายน้ำ และร่วมกับชุดแนวทางเทคนิคต่างๆ สำหรับการกำกับดูแลและการจัดการทางระบายน้ำเสียลงสู่แม่น้ำและทะเล ทำให้เกิดระบบกฎหมาย ระเบียบข้อบังคับของหน่วยงาน และมาตรฐานทางเทคนิคที่ครบถ้วน ซึ่งเชื่อมโยงและเสริมสร้างกันอย่างสมบูรณ์

2. "มาตรการการจัดการ" ได้ระบุรายละเอียดทุกด้านเกี่ยวกับการตั้งค่าและการจัดการ และมีการอนุมัติและตรวจสอบอย่างเข้มงวด

ทางออกน้ำจากแม่น้ำเชื่อมระหว่างน้ำกับฝั่ง และเป็นประตูสุดท้ายสำหรับมลพิษที่จะเข้าสู่สิ่งแวดล้อมทางน้ำ "มาตรการบริหาร" ได้กำหนดข้อกำหนดอย่างละเอียดตั้งแต่หน่วยงานอนุมัติ ขั้นตอนการอนุมัติ วัสดุคำขออนุมัติการติดตั้ง เนื้อหาของรายงานแสดงเหตุผล การตัดสินใจ การจัดการทะเบียน และลิงก์อื่น ๆ ชี้แจงสถานการณ์ที่ห้ามและจำกัดการตั้งทางออกน้ำจากแม่น้ำ และสะท้อนหลักการควบคุมแหล่งกำเนิดมลพิษอย่างเต็มที่ ข้อกำหนดเกี่ยวกับอำนาจอนุมัติทางออกน้ำจากแม่น้ำได้ชี้แจงขอบเขตอำนาจของหน่วยงานกำกับดูแลและจัดการสิ่งแวดล้อมในลุ่มน้ำเพิ่มเติม และสะท้อนหลักการอนุมัติแบบลำดับชั้น ข้อกำหนดเกี่ยวกับขั้นตอนการอนุมัติการติดตั้งทางออกน้ำจากแม่น้ำได้ชี้แจงขั้นตอนการยื่นคำขอ การรับเรื่อง การตรวจสอบ และการตัดสินใจเพิ่มเติม และเป็นฐานให้หน่วยงานด้านนิเวศและสิ่งแวดล้อมทุกระดับดำเนินการอนุมัติทางออกน้ำจากแม่น้ำอย่างเป็นมาตรฐาน เนื้อหาข้อกำหนดเกี่ยวกับเอกสารคำขออนุมัติการติดตั้งและรายงานแสดงเหตุผล ได้ชี้แจงเอกสารและรูปแบบที่จำเป็นต้องเตรียมไว้สำหรับการยื่นคำขอติดตั้งทางออกน้ำจากแม่น้ำเพิ่มเติม และสร้างเงื่อนไขให้ผู้ยื่นคำขอสามารถดำเนินการติดตั้งได้อย่างมีประสิทธิภาพ

3. "มาตรการบริหารจัดการ" ชี้แจงข้อกำหนดเกี่ยวกับการกำกับดูแลและการตรวจสอบ และกำหนดบทบาทความรับผิดชอบของทุกฝ่ายอย่างชัดเจน

กระทรวงสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศได้จัดทำและดำเนินการ "การสืบสวน การวัด การติดตามแหล่งที่มา การบำบัด และการจัดการ " ทางระบายน้ำเสียลงสู่แม่น้ำ การทำงาน และจำนวนท่อระบายน้ำเสียลงสู่แม่น้ำมีจำนวนมาก จนถึงขณะนี้ มีการตรวจสอบแล้วมากกว่า 37,000 แห่งเฉพาะในลุ่มน้ำไหเหอ การเสริมสร้างการกำกับดูแลและการตรวจสอบท่อระบายน้ำเสียลงสู่แม่น้ำในระยะต่อไปจึงเป็นปัจจัยสำคัญในการรับรองว่าการปล่อยน้ำเสียจะเป็นไปตามกฎหมายและข้อบังคับ ระเบียบการบริหารจัดการได้กำหนดกรอบพื้นฐานให้หน่วยงานกำกับดูแลและจัดการด้านสิ่งแวดล้อม รวมถึงหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมในทุกระดับ ดำเนินการตรวจสอบ กำกับดูแล และติดตามงานอย่างมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งชี้แจงความรับผิดชอบในการกำกับดูแลของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการกำหนดไว้ว่า หน่วยงานกำกับดูแลและจัดการด้านสิ่งแวดล้อมในลุ่มน้ำควรเพิ่มความเข้มข้นในการตรวจสอบและกำกับดูแลท่อระบายน้ำเสียลงสู่แม่น้ำ และรายงานปัญหาที่พบให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบโดยทันที เพื่อให้สามารถปฏิบัติบทบาทการกำกับดูแลในระดับลุ่มน้ำได้อย่างเต็มที่ และสามารถค้นพบ ตลอดจนผลักดันการแก้ไขปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพ ของปัญหา " ความมืดใต้โคมไฟ " ในบาง พื้นที่ มาตรการบริหารจัดการ" ยังได้ชี้แจงหน้าที่หลักของหน่วยงานที่ติดตั้งทางระบายน้ำออกสู่แม่น้ำในด้านต่างๆ เช่น การบำรุงรักษาและการจัดการ การก่อสร้างอย่างเป็นระบบ การตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉิน การเปิดเผยข้อมูล และการประกาศข้อมูล

ปัจจุบัน การควบคุมดูแลและติดตามตรวจสอบทางระบายน้ำในลุ่มน้ำไหเหอยังมีครอบคลุมน้อย โดยส่วนใหญ่ยังคงอยู่ภายใต้ขอบเขตการอนุมัติเป็นหลัก และระดับการกำกับดูแลของหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศในทุกระดับยังจำเป็นต้องได้รับการพัฒนาให้ดียิ่งขึ้น การตรวจสอบประจำวันพบว่า เนื่องจากการควบคุมดูแลและการตรวจสอบที่ยังไม่เพียงพอ ทำให้ปัญหาต่างๆ เช่น การปล่อยน้ำเสียเกินมาตรฐานจากทางระบายน้ำเสีย การปล่อยน้ำเสียผ่านทางระบายน้ำฝน และการละเลยไม่รายงานทางระบายน้ำใหม่ ไม่ได้รับการค้นพบและสอบสวนอย่างทันท่วงที สำนักงานไหเป่ยจะเร่งเสริมสร้างการควบคุมดูแลทางระบายน้ำเสียและทางระบายน้ำในพื้นที่สำคัญภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน และชี้แนะหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศในท้องถิ่นให้ดำเนินการตามข้อกำหนดการกำกับดูแลที่ระบุไว้ใน "มาตรการบริหาร"

ที่มา: กระทรวงสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศ