Інтерпретація | Посилити контроль за стоками до водойм та глибше проводити боротьбу за чисту воду

1 листопада 2024 року , Міністерство екології та навколишнього середовища випустило "Мера щодо нагляду та управління річковими відходами" (далі - "адміністративні заходи"), в якій були прийняті конкретні положення щодо визначення, класифікації, встановлення, реєстрації, моніторингу, нагляду та інспекції, стандартизованого будівництва Міністерство екології та навколишнього середовища рішуче виконає положення "Адміністративних заходів", заснованих на розподілі обов'язків, виконує обов'язки затвердження та нагляду та управління створенням річкових відтоків в межах дозволу, розширює контроль та нагляд за всією ланцюгом « водні об'єкти, випуски стічних вод, каналізаційні колектори та викиди забруднюючих речовин підрозділи» , і добре виконувати роботу щодо контролю забруднюючих речовин у басейні річки Хайхе перед їх потраплянням у річку. Вести глибоку боротьбу за чисту воду та продовжувати сприяти створенню прекрасні річок і озер.

1. «Адміністративні положення» удосконалюють регуляторну систему та узгоджуються зі стандартами

Для реалізації «Методичних рекомендацій Генерального офісу Державної ради щодо посилення нагляду та управління каналами скидів у річки та моря» Міністерство екології та довкілля постійно просуває будівництво системи нагляду та управління водовипусками, послідовно видало серію технічних настанов щодо контролю та управління скидами у річки та моря, забезпечуючи стандартизоване керівництво для класифікації, відстеження джерел, усунення порушень та стандартизованого облаштування водовипусків. Адміністративні положення конкретизують відповідні положення Закону Китайської Народної Республіки про запобігання та боротьбу з забрудненням води та Водного кодексу Китайської Народної Республіки, завершують створення нормативно-правової бази щодо водовипусків і разом із серією технічних настанов з нагляду та управління скидами у річки та моря формують повну систему законів і нормативних актів, де галузеві правила та технічні стандарти поєднуються та доповнюють одне одного.

2. «Положення про управління» детально описують усі аспекти налаштування та управління, а також передбачають суворе затвердження та перевірку

Випуск у річку з'єднує воду та берег і є останніми воротами для забруднюючих речовин, які потрапляють у водне середовище. «Адміністративні положення» детально регламентують питання повноважень на затвердження, процедури затвердження, матеріали заявки на затвердження створення, зміст доповіді про обґрунтування, зміст рішення, управління реєстрацією та інші аспекти, чітко визначаючи ситуації, коли заборонено або обмежено створення річкових випусків, повністю відображаючи принцип посилення контролю над джерелами забруднення. Положення щодо повноважень на затвердження річкових випусків далі уточнюють сферу повноважень установи екологічного нагляду та управління в басейні річки, відображаючи принцип ієрархічного затвердження. Положення щодо процедур затвердження створення річкових випусків далі уточнюють процедури подання заявки, прийняття, перевірки та ухвалення рішення, забезпечуючи основу для екологічних та природоохоронних департаментів різних рівнів у стандартизації затвердження річкових випусків. Змістовні пункти щодо матеріалів заявки на затвердження створення та звітів про обґрунтування далі уточнюють матеріали та формати, які необхідно підготувати для подання заяви на встановлення річкових випусків, створюючи умови для ефективного оформлення заявником процедур встановлення.

3. «Адміністративні заходи» уточнюють вимоги щодо нагляду та перевірки та закріплюють обов’язки всіх сторін

Міністерство екології та довкілля організувало та провело "дослідження, вимірювання, відстеження, обробку та управління «точками скидання стічних вод у річку» роботу, і кількість каналізаційних випусків у річку є великою. До цього моменту тільки в басейні річки Хайхе було досліджено понад 37 000, і посилення нагляду та перевірок каналізаційних випусків у річку на наступних етапах є ключовим для забезпечення скидання стічних вод у відповідності з чинним законодавством. Адміністративні положення надають основу для агентств з нагляду та управління навколишнім середовищем і природоохоронних органів на всіх рівнях для проведення моніторингу, нагляду та перевірок, а також уточнюють регуляторні обов’язки наглядових органів. Зокрема, передбачено, що агентства з нагляду та управління навколишнім середовищем у басейні річки повинні посилити нагляд та перевірки каналізаційних випусків у річку та своєчасно повідомляти про проблеми відповідним підрозділам, щоб у повній мірі виконувати регуляторну роль на рівні басейну річки та ефективно виявляти та сприяти вирішенню проблем проблеми " темрява під лампою " в деяких місцях. «Адміністративні заходи» також уточнюють основні обов’язки підрозділу, який встановлює річковий випуск, з аспектів обслуговування та управління, стандартизованого будівництва, реагування на надзвичайні ситуації, розголошення інформації.

На даний момент рівень нагляду та моніторингу водойм у басейні річки Хайхе є низьким, і більшість із них включається в основному до сфери затвердження, а рівень контролю екологічними та природоохоронними органами на всіх рівнях потребує покращення. Під час повсякденного нагляду було виявлено, що через недостатній контроль та моніторинг проблеми, такі як перевищення норм скидів стічних вод, скиди стічних вод через дощові колодязі та пропуск нових випусків, не виявлялися та не розслідувалися своєчасно. Управління Хайбей буде далі посилювати нагляд за затвердженими випусками стічних вод та гідротехнічними спорудами в ключових районах у межах своєї компетенції та направлятиме місцеві екологічні та природоохоронні органи щодо виконання регуляторних вимог, передбачених у «Положенні про адміністрування».

Джерело: Міністерство екології та довкілля