Interpretazione | Rafforzare la supervisione degli scarichi fluviali e combattere a fondo la battaglia delle acque limpide

1 novembre 2024 , il Ministero dell'Ambiente Ecologico ha emanato le "Misure per la Supervisione e l'Amministrazione degli Sbocchi Fluviali" (di seguito denominate "Misure Amministrative"), che prevedono disposizioni specifiche sulla definizione, classificazione, installazione, registrazione, monitoraggio, supervisione e ispezione, costruzione standardizzata e divulgazione delle informazioni relative agli sbocchi fluviali, chiarificando ulteriormente la ripartizione delle responsabilità per la creazione e la supervisione e gestione degli sbocchi fluviali, fornendo così una base per i dipartimenti ecologici e ambientali a tutti i livelli per rafforzare la supervisione degli sbocchi fluviali in conformità con la legge. Il Ministero dell'Ambiente Ecologico attuerà con fermezza le disposizioni delle "Misure Amministrative" sulla base della ripartizione delle responsabilità, svolgendo i compiti di approvazione e supervisione e gestione della creazione degli sbocchi fluviali nell'ambito delle autorizzazioni conferite, ampliando la vigilanza e la sorveglianza dell' intera catena di " che ricevono corpi idrici, sfiori di acque reflue, canali di scarico di acque reflue e scarico di sostanze inquinanti unità" , e fare un buon lavoro di inquinanti nel bacino del fiume Haihe nel cancello del fiume. Combattiamo la battaglia per l'acqua limpida in profondità e continuiamo a promuovere la costruzione di bellissimi fiumi e laghi.

1. il numero di Le "misure amministrative" migliorano il sistema di regolamentazione e si combinano con le norme

Al fine di attuare le "Opinioni di Implementazione dell'Ufficio del Consiglio di Stato sul Rafforzamento della Supervisione e Gestione degli Scarichi in Fiumi e Mari", il Ministero dell'Ambiente Ecologico ha continuato a promuovere la costruzione del sistema di supervisione e gestione degli scarichi fluviali, emanando progressivamente una serie di linee guida tecniche per la supervisione e gestione degli scarichi in fiumi e mari, fornendo indicazioni standardizzate per la classificazione, l'individuazione delle origini, la rettifica e la costruzione standardizzata degli scarichi fluviali. Le misure amministrative precisano le disposizioni pertinenti della Legge sulla Prevenzione e Controllo dell'Inquinamento delle Acque della Repubblica Popolare Cinese e della Legge sull'Acqua della Repubblica Popolare Cinese, completano la costruzione del quadro normativo sugli scarichi fluviali e, insieme a una serie di linee guida tecniche per la supervisione e gestione degli scarichi in fiumi e mari, formano un sistema completo di leggi e regolamenti, in cui norme ministeriali e standard tecnici si integrano e si completano reciprocamente.

2. Le "Misure di Gestione" dettagliano tutti gli aspetti della configurazione e gestione, e approvano e verificano rigorosamente

L'effluente fluviale collega l'acqua e la riva ed è l'ultima barriera per l'ingresso degli inquinanti nell'ambiente acquatico. Il "Regolamento Amministrativo" prevede disposizioni dettagliate riguardo all'autorità competente per l'approvazione, le procedure di approvazione, la documentazione richiesta per la richiesta di autorizzazione, il contenuto della relazione dimostrativa, il contenuto delle decisioni, la gestione della registrazione e altri aspetti, chiarificando le situazioni in cui è vietato o limitato creare effluenti fluviali, rispecchiando pienamente il principio del rafforzamento del controllo delle fonti inquinanti. Le disposizioni relative all'autorità di approvazione degli effluenti precisano ulteriormente la portata delle competenze dell'agenzia di supervisione e gestione ambientale nel bacino idrografico, riflettendo il principio dell'approvazione gerarchica. Le norme sulle procedure di approvazione per la creazione di effluenti chiariscono ulteriormente le fasi di richiesta, accettazione, revisione e decisione, fornendo una base per i dipartimenti ecologici ed ambientali a ogni livello per standardizzare le procedure di approvazione degli effluenti. Le clausole relative alla documentazione necessaria per la richiesta di autorizzazione e alla relazione dimostrativa chiariscono ulteriormente i materiali e i formati da preparare per la richiesta di installazione degli effluenti, creando le condizioni perché il richiedente possa svolgere in modo efficiente le procedure di installazione.

3. Le "Misure Amministrative" chiariscono i requisiti per la supervisione e l'ispezione e consolidano le responsabilità di tutte le parti

Il Ministero dell'Ecologia e dell'Ambiente ha organizzato e svolto il "indagine, misurazione, tracciabilità, trattamento e gestione " degli scarichi fognari nei corsi d'acqua lavoro, e il numero di scarichi fognari nel fiume è elevato. Finora, solo nel bacino del fiume Haihe ne sono stati indagati più di 37.000, e rafforzare la supervisione e l'ispezione degli scarichi fognari nel fiume nella fase successiva è fondamentale per garantire lo scarico delle acque reflue in conformità alle normative. Le misure amministrative forniscono una base agli enti di supervisione e gestione dell'ambiente ecologico e alle autorità ambientali a diversi livelli per svolgere attività di monitoraggio, supervisione e ispezione, chiarificando al contempo le responsabilità regolatorie delle autorità di controllo. In particolare, si stabilisce che gli enti di supervisione e gestione ambientale del bacino fluviale debbano intensificare la supervisione e l'ispezione degli scarichi fognari nel fiume, segnalando tempestivamente i problemi alle unità competenti, al fine di svolgere appieno il ruolo di vigilanza a livello di bacino e individuare efficacemente nonché promuovere la risoluzione dei problemi del problema del " buio sotto la lampada " in alcune località. Le "Misure Amministrative" chiariscono anche le principali responsabilità dell'unità che installa lo scarico fluviale sotto gli aspetti della manutenzione e gestione, costruzione standardizzata, risposta alle emergenze, divulgazione delle informazioni e trasparenza.

Al momento, la copertura della supervisione e del monitoraggio degli scarichi fluviali nel bacino del fiume Haihe è bassa e la maggior parte di essi rientra principalmente nell'ambito dell'autorizzazione; pertanto, il livello di supervisione delle autorità ambientali a diversi livelli deve essere migliorato. I controlli quotidiani hanno evidenziato che, a causa di una supervisione e di un monitoraggio insufficienti, problemi come lo scarico eccessivo da parte degli emissari fognari, lo scarico di acque reflue dagli scarichi pluviali e l'omissione di nuovi punti di scarico non sono stati individuati né indagati tempestivamente. L'Ufficio di Haibei rafforzerà ulteriormente la supervisione sugli scarichi fognari fluviali e sugli emissari in aree chiave comprese nella propria competenza e guiderà le autorità locali per l'ambiente nell'attuazione dei requisiti di vigilanza stabiliti nelle "Misure Amministrative".

Fonte: Ministero dell'Ecologia e dell'Ambiente