Interpretación | Fortalecer la supervisión de los puntos de descarga fluvial y profundizar la lucha por aguas limpias

1 de noviembre de 2024 , el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente emitió las "Medidas para la Supervisión y Administración de Desembocaduras Fluviales" (en adelante denominadas "Medidas Administrativas"), que establecen disposiciones específicas sobre la definición, clasificación, ubicación, registro, monitoreo, supervisión e inspección, construcción estandarizada y divulgación de información de desembocaduras fluviales, aclarando aún más la división de responsabilidades para el establecimiento y supervisión y gestión de desembocaduras fluviales, y proporcionando una base para que los departamentos de ecología y medio ambiente a todos los niveles fortalezcan la supervisión de desembocaduras fluviales conforme a la ley. El Ministerio de Ecología y Medio Ambiente implementará firmemente las disposiciones de las "Medidas Administrativas" según la división de responsabilidades, cumplirá con las funciones de aprobación y supervisión y gestión del establecimiento de desembocaduras fluviales dentro del ámbito de autorización, y ampliará la supervisión y supervisión de toda la cadena de " cuerpos receptores de agua, puntos de descarga de aguas residuales, canales de aguas residuales y emisiones de contaminantes unidades" , y hacer un buen trabajo en el control de contaminantes en la cuenca del río Haihe hacia la compuerta fluvial. Luchar la batalla del agua clara en profundidad y continuar promoviendo la construcción de ríos y lagos hermosos.

1. Las "Medidas Administrativas" mejoran el sistema regulatorio y se articulan con las normas

Con el fin de implementar las "Opiniones de Ejecución de la Oficina del Consejo de Estado sobre el Fortalecimiento de la Supervisión y Gestión de Vertidos de Aguas Residuales hacia Ríos y Mares", el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente ha promovido continuamente la construcción del sistema de supervisión y gestión de vertidos en ríos, y ha emitido sucesivamente una serie de directrices técnicas para la supervisión y gestión de vertidos de aguas residuales hacia ríos y mares, proporcionando orientación estandarizada para la clasificación, trazabilidad, corrección y construcción normalizada de estos vertidos. Las Medidas Administrativas detallan las disposiciones pertinentes de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua de la República Popular China y de la Ley del Agua de la República Popular China, completan la construcción de regulaciones y normativas sobre vertidos en ríos, y junto con una serie de directrices técnicas para la supervisión y gestión de vertidos de aguas residuales hacia ríos y mares, conforman un sistema completo de leyes y regulaciones, cuyas normas departamentales y estándares técnicos se complementan y conectan entre sí.

2. Las "Medidas de Gestión" detallan todos los aspectos de la configuración y gestión, y aprueban y verifican estrictamente

La salida fluvial conecta el agua con la orilla y es la última barrera para que los contaminantes ingresen al entorno acuático. Las "Medidas Administrativas" establecen disposiciones detalladas sobre la autoridad de aprobación, los procedimientos de aprobación, la solicitud de materiales para la autorización, el contenido del informe demostrativo, el contenido de la decisión, la gestión por registro y otros aspectos, aclarando las situaciones en las que se prohíbe o restringe la creación de salidas fluviales, reflejando plenamente el principio de fortalecimiento del control de fuentes contaminantes. Las disposiciones sobre la autoridad de aprobación de salidas fluviales clarifican aún más el alcance de competencia del organismo de supervisión y gestión ambiental en la cuenca hidrográfica, reflejando el principio de aprobación jerárquica. Las normas sobre los procedimientos de aprobación para el establecimiento de salidas fluviales especifican con mayor claridad los trámites de solicitud, recepción, revisión y decisión, proporcionando una base para que los departamentos ecológicos y ambientales de todos los niveles normalicen la aprobación de estas salidas. Las cláusulas relativas al contenido de los materiales de solicitud de aprobación y del informe demostrativo aclaran adicionalmente los documentos y formatos que deben prepararse para solicitar la instalación de salidas fluviales, creando así las condiciones necesarias para que los solicitantes gestionen eficientemente los trámites de instalación.

3. Las "Medidas Administrativas" aclaran los requisitos para la supervisión y la inspección, y consolidan las responsabilidades de todas las partes

El Ministerio de Ecología y Medio Ambiente organizó y llevó a cabo el "investigación, medición, trazabilidad, tratamiento y gestión " de vertidos de aguas residuales al río el trabajo, y el número de desagües que vierten al río es elevado. Hasta la fecha, solo en la cuenca del río Haihe se han investigado más de 37.000, y reforzar la supervisión e inspección de los desagües que vierten al río en las etapas posteriores es clave para garantizar que los vertidos de aguas residuales se realicen conforme a las leyes y regulaciones. Las Medidas Administrativas proporcionan una base para que las agencias de supervisión y gestión del medio ambiente ecológico y las autoridades ambientales ecológicas de todos los niveles lleven a cabo trabajos de monitoreo, supervisión e inspección, y clarifican las responsabilidades regulatorias de las autoridades supervisoras. En particular, se establece que las agencias de supervisión y gestión del medio ambiente ecológico en la cuenca fluvial deben intensificar la supervisión e inspección de los desagües que vierten al río, y reportar oportunamente los problemas a las unidades correspondientes, con el fin de desempeñar plenamente el papel regulador a nivel de cuenca y descubrir y promover eficazmente la solución del problema de " oscuridad bajo la lámpara " en algunos lugares. Las "Medidas Administrativas" también aclaran las responsabilidades principales de la unidad que instala la salida fluvial desde los aspectos de mantenimiento y gestión, construcción estandarizada, respuesta ante emergencias, divulgación e información pública.

Actualmente, la cobertura de supervisión y monitoreo de los desagües fluviales en la cuenca del río Haihe es baja, y la mayoría de ellos están principalmente incluidos en el ámbito de aprobación, por lo que el nivel de supervisión de las autoridades ecológicas y ambientales de todos los niveles debe mejorarse. La supervisión diaria reveló que, debido a una supervisión y vigilancia insuficientes, problemas como descargas excesivas de efluentes, vertidos de aguas residuales por desagües pluviales y omisiones de nuevos puntos de descarga no se detectaron ni investigaron oportunamente. La Oficina de Haibei reforzará aún más la supervisión de los desagües de aguas residuales y salidas fluviales aprobadas en áreas clave bajo su jurisdicción, y guiará a las autoridades locales de medio ambiente para implementar los requisitos regulatorios establecidos en las "Medidas Administrativas".

Fuente: Ministerio de Ecología y Medio Ambiente