Interpretasi | Memperkuat pengawasan terhadap saluran sungai dan memperdalam perjuangan untuk air bersih

Pada 1 November 2024 , Kementerian Ekologi dan Lingkungan mengeluarkan "Langkah-langkah Pengawasan dan Administrasi Pintu Air Sungai" (selanjutnya disebut sebagai "Langkah Administratif"), yang memberikan ketentuan khusus mengenai definisi, klasifikasi, penentapan, pendaftaran, pemantauan, pengawasan dan inspeksi, pembangunan terstandar, serta pengungkapan informasi pintu air sungai, semakin memperjelas pembagian tanggung jawab atas pendirian serta pengawasan dan manajemen pintu air sungai, serta memberikan dasar bagi departemen ekologi dan lingkungan di semua tingkatan untuk memperkuat pengawasan pintu air sungai sesuai dengan hukum. Kementerian Ekologi dan Lingkungan akan secara tegas menerapkan ketentuan dari "Langkah Administratif" berdasarkan pembagian tanggung jawab, melaksanakan tugas persetujuan serta pengawasan dan manajemen pendirian pintu air sungai dalam lingkup wewenang yang diberikan, memperluas pengawasan dan pengendalian terhadap seluruh rantai " badan air penerima, outlet limbah, saluran pembuangan limbah, dan unit pembuangan polutan " , dan lakukan pekerjaan dengan baik dalam mengendalikan polutan yang masuk ke sungai di Daerah Aliran Sungai Haihe. Lanjutkan perjuangan untuk memperdalam pertempuran air jernih dan terus mendorong pembangunan sungai-sungai dan danau-danau yang indah.

1. "Tata Cara Administratif" meningkatkan sistem regulasi dan menyelaraskannya dengan standar

Untuk menerapkan "Pendapat Pelaksanaan Kantor Dewan Negara tentang Penguatan Pengawasan dan Manajemen Saluran Limbah ke Sungai dan Laut", Kementerian Ekologi dan Lingkungan Hidup terus mempromosikan pembangunan sistem pengawasan dan manajemen saluran sungai, serta secara bertahap mengeluarkan serangkaian pedoman teknis untuk pengawasan dan manajemen saluran limbah ke sungai dan laut, yang memberikan panduan standar untuk klasifikasi, pelacakan sumber, perbaikan, serta pembangunan standar saluran sungai. Peraturan Administratif ini merinci ketentuan-ketentuan terkait dalam Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Pencemaran Air Republik Rakyat Tiongkok serta Undang-Undang Air Republik Rakyat Tiongkok, menyelesaikan pembangunan peraturan dan regulasi mengenai saluran sungai, serta bersama dengan serangkaian pedoman teknis untuk pengawasan dan manajemen saluran limbah ke sungai dan laut membentuk sistem hukum dan peraturan yang lengkap, sehingga peraturan departemen dan standar teknis saling terhubung dan saling melengkapi.

2. "Panduan Manajemen" merinci semua aspek pengaturan dan manajemen, serta secara ketat menyetujui dan memeriksa

Pintu keluar sungai menghubungkan air dan tepi pantai, serta merupakan gerbang terakhir bagi polutan untuk memasuki lingkungan perairan. "Tata Cara Administratif" memberikan ketentuan rinci mulai dari otoritas persetujuan, prosedur persetujuan, bahan permohonan persetujuan pemasangan, isi laporan demonstrasi, isi keputusan, hingga manajemen pendaftaran, dengan jelas menetapkan situasi yang melarang dan membatasi pendirian pintu keluar sungai, serta sepenuhnya mencerminkan prinsip penguatan pengendalian sumber pencemaran. Ketentuan mengenai otoritas persetujuan pintu keluar sungai semakin memperjelas ruang lingkup wewenang lembaga pengawasan dan manajemen lingkungan ekosistem di daerah aliran sungai, serta mencerminkan prinsip persetujuan berjenjang. Ketentuan mengenai prosedur persetujuan pendirian pintu keluar sungai semakin memperjelas prosedur permohonan, penerimaan, tinjauan, dan keputusan, serta memberikan dasar bagi departemen ekologi dan lingkungan hidup di berbagai tingkatan untuk melakukan standarisasi persetujuan pintu keluar sungai. Klausul isi mengenai bahan permohonan persetujuan pemasangan dan laporan demonstrasi semakin memperjelas materi dan format yang perlu disiapkan dalam permohonan pemasangan pintu keluar sungai, serta menciptakan kondisi agar pemohon dapat secara efisien menyelesaikan prosedur pemasangan.

3. "Langkah-langkah Administratif" mengklarifikasi persyaratan untuk pengawasan dan pemeriksaan serta mengonsolidasikan tanggung jawab semua pihak

Kementerian Ekologi dan Lingkungan mengoordinasikan dan melaksanakan "investigasi, pengukuran, pelacakan, penanganan, dan manajemen "saluran pembuangan limbah ke sungai" bekerja, dan jumlah saluran pembuangan limbah ke sungai sangat besar. Hingga saat ini, lebih dari 37.000 saluran telah diperiksa hanya di Daerah Aliran Sungai Haihe, dan penguatan pengawasan serta inspeksi terhadap saluran pembuangan limbah ke sungai pada tahap selanjutnya merupakan kunci untuk memastikan pembuangan limbah sesuai dengan peraturan dan hukum. Peraturan Administratif memberikan dasar bagi lembaga pengawasan dan manajemen lingkungan ekologis serta otoritas lingkungan hidup di semua tingkatan untuk melaksanakan pekerjaan pemantauan, pengawasan, dan inspeksi, serta mengklarifikasi tanggung jawab pengawasan dari otoritas pengawas. Secara khusus, diatur bahwa lembaga pengawasan dan manajemen lingkungan ekologis di daerah aliran sungai harus meningkatkan pengawasan dan inspeksi terhadap saluran pembuangan limbah ke sungai, serta segera melaporkan temuan masalah kepada unit-unit terkait, sehingga dapat sepenuhnya memainkan peran pengawasan di tingkat daerah aliran sungai dan secara efektif mengidentifikasi serta mendorong penyelesaian masalah dari masalah " kegelapan di bawah lampu " di beberapa tempat. "Langkah-langkah Administratif" juga menjelaskan tanggung jawab utama unit yang membangun saluran keluar sungai dari aspek pemeliharaan dan pengelolaan, pembangunan yang terstandarisasi, penanganan darurat, pengungkapan informasi, dan diseminasi informasi.

Saat ini, cakupan pengawasan dan pemantauan terhadap saluran sungai di Daerah Aliran Sungai Haihe masih rendah, dan sebagian besar baru tercakup dalam lingkup persetujuan, sehingga tingkat pengawasan oleh otoritas lingkungan hidup di berbagai tingkatan perlu ditingkatkan. Pengawasan harian menemukan bahwa karena pengawasan dan pemantauan yang belum memadai, masalah-masalah seperti pembuangan limbah melebihi ambang batas dari saluran pembuangan, pembuangan air limbah melalui saluran air hujan, serta adanya saluran baru yang tidak tercatat tidak terdeteksi dan ditindaklanjuti secara tepat waktu. Biro Haibei akan semakin memperkuat pengawasan terhadap saluran pembuangan sungai dan saluran sungai di wilayah-wilayah utama yang telah disetujui dalam kewenangannya, serta membimbing otoritas lingkungan hidup setempat untuk melaksanakan ketentuan pengawasan yang diatur dalam "Peraturan Administratif".

Sumber: Kementerian Ekologi dan Lingkungan Hidup