Interpretação | Fortalecer a supervisão dos pontos de descarga fluvial e intensificar a batalha pelas águas limpas

1 de novembro de 2024 , o Ministério de Ecologia e Meio Ambiente emitiu as "Medidas para a Supervisão e Administração de Descargas Fluviais" (doravante denominadas "Medidas Administrativas"), que estabelecem disposições específicas sobre a definição, classificação, instalação, registro, monitoramento, supervisão e fiscalização, construção padronizada e divulgação de informações sobre descargas fluviais, esclarecendo ainda mais a divisão de responsabilidades para o estabelecimento e supervisão dessas descargas, fornecendo assim uma base para os órgãos de meio ambiente em todos os níveis reforçarem a supervisão das descargas fluviais em conformidade com a lei. O Ministério de Ecologia e Meio Ambiente implementará de forma decidida as disposições das "Medidas Administrativas" com base na divisão de responsabilidades, desempenhando as funções de aprovação e supervisão do estabelecimento de descargas fluviais dentro do âmbito autorizado, expandindo a supervisão e fiscalização de toda a cadeia de " corpos receptores, pontos de descarga de esgoto, canais de esgoto e descarga de poluentes unidades" , e desempenhar bem o papel de controle dos poluentes na bacia do rio Haihe que chegam ao portão fluvial. Combater em profundidade a batalha pela água limpa e continuar promovendo a construção de rios e lagos bonitos.

1. As "Medidas Administrativas" aprimoram o sistema regulatório e sincronizam-se com as normas

A fim de implementar as "Orientações de Implementação do Gabinete do Conselho de Estado sobre o Fortalecimento da Supervisão e Gestão de Emissões de Esgotos em Rios e Mares", o Ministério de Ecologia e Meio Ambiente tem continuamente promovido a construção do sistema de supervisão e gestão de descargas em corpos hídricos, emitindo sucessivamente uma série de diretrizes técnicas para a supervisão e gestão de emissões de esgotos em rios e mares, fornecendo orientações padronizadas para a classificação, rastreabilidade, correção e construção padronizada dessas descargas. As Medidas Administrativas detalham as disposições pertinentes da Lei da República Popular da China sobre Prevenção e Controle da Poluição da Água e da Lei da Água da República Popular da China, completam a construção do quadro regulamentar relativo às descargas em rios e, juntamente com uma série de diretrizes técnicas para a supervisão e gestão de emissões em rios e mares, formam um sistema completo de leis e regulamentos, no qual normas departamentais e padrões técnicos se conectam e complementam mutuamente.

2. As "Medidas de Gestão" detalham todos os aspectos da configuração e gestão, e aprovam e verificam rigorosamente

A saída fluvial liga a água e a margem, sendo a última barreira para que poluentes entrem no ambiente aquático. As "Medidas Administrativas" estabelecem disposições detalhadas sobre a autoridade de aprovação, procedimentos de aprovação, materiais de solicitação para autorização de instalação, conteúdo do relatório de demonstração, conteúdo da decisão, gestão por registro e outros aspectos, esclarecendo as situações em que a criação de saídas fluviais é proibida ou restrita, refletindo plenamente o princípio do reforço do controle das fontes de poluição. As disposições sobre a autoridade de aprovação das saídas fluviais esclarecem ainda mais o âmbito de competência do órgão de supervisão e gestão ambiental na bacia hidrográfica, refletindo o princípio da aprovação hierárquica. As normas sobre os procedimentos de aprovação para a instalação de saídas fluviais esclarecem melhor os processos de solicitação, aceitação, análise e decisão, fornecendo uma base para que os departamentos ecológicos e ambientais em todos os níveis padronizem a aprovação dessas saídas. As cláusulas relativas ao conteúdo dos materiais de solicitação de aprovação e dos relatórios de demonstração esclarecem ainda mais os documentos e formatos que devem ser preparados para a solicitação de instalação de saídas fluviais, criando condições para que os requerentes realizem os procedimentos de instalação de forma eficiente.

3. As "Medidas Administrativas" esclarecem os requisitos para supervisão e inspeção e consolidam as responsabilidades de todas as partes

O Ministério de Ecologia e Meio Ambiente organizou e realizou o "investigação, medição, rastreabilidade, tratamento e gestão " de descargas de esgoto no rio trabalho, e o número de saídas de esgoto no rio é grande. Até agora, mais de 37.000 já foram investigadas apenas na bacia do rio Haihe, e reforçar a supervisão e inspeção das descargas de esgoto nos rios na fase posterior é essencial para garantir o lançamento de esgotos em conformidade com as leis e regulamentações. As Medidas Administrativas fornecem uma base para os órgãos de supervisão e gestão do meio ambiente ecológico e as autoridades ambientais em todos os níveis realizarem trabalhos de monitoramento, supervisão e inspeção, além de esclarecerem as responsabilidades regulatórias dos órgãos fiscalizadores. Em particular, estipula-se que os órgãos de supervisão e gestão do meio ambiente ecológico na bacia hidrográfica devem intensificar a supervisão e inspeção das descargas de esgoto nos rios e comunicar prontamente os problemas às unidades relevantes, de modo a exercer plenamente o papel fiscalizador em nível de bacia hidrográfica e efetivamente identificar e promover a solução do problema de " escuridão sob a lâmpada " em alguns locais. As "Medidas Administrativas" também esclarecem as principais responsabilidades da unidade que instala o descarregador fluvial nos aspectos de manutenção e gestão, construção padronizada, resposta a emergências, divulgação de informações e transparência.

Atualmente, a cobertura de supervisão e monitoramento dos emissários fluviais na Bacia do Rio Haihe é baixa, e a maioria deles está principalmente incluída no âmbito de aprovação, sendo necessário melhorar o nível de supervisão das autoridades ambientais em todos os níveis. A supervisão diária revelou que, devido à insuficiência de supervisão e monitoramento, problemas como descarga excessiva por emissários de esgoto, descarga de esgoto por saídas de águas pluviais e omissão de novos emissários não foram detectados e investigados de forma oportuna. O Escritório de Haibei reforçará ainda mais a supervisão dos emissários de esgoto e pontos de lançamento em rios aprovados e nas áreas-chave sob sua jurisdição, e orientará as autoridades locais de meio ambiente a implementar os requisitos regulatórios estipulados nas "Medidas Administrativas".

Fonte: Ministério do Meio Ambiente Ecológico