تفسیر | نظارت بر دهانه‌های رودخانه‌ها را تقویت کنید و جنگ آب‌های شفاف را به‌صورت عمیق دنبال کنید

۱ نوامبر ۲۰۲۴ ، وزارت اکولوژی و محیط زیست «مقررات نظارت و مدیریت دهانه‌های رودخانه‌ای» (در ادامه به اختصار «مقررات اداری») را صادر کرد که در آن موارد تعریف، طبقه‌بندی، تنظیم، ثبت، نظارت و بازرسی، ساخت استاندارد و افشای اطلاعات دهانه‌های رودخانه‌ای به‌طور خاص پیش‌بینی شده است. این مقررات همچنین تقسیم وظایف مربوط به ایجاد و نظارت و مدیریت دهانه‌های رودخانه‌ای را بیشتر روشن می‌کند و اساسی برای این فراهم می‌آورد که ادارات اکولوژی و محیط زیست در سطوح مختلف، نظارت بر دهانه‌های رودخانه‌ای را بر اساس قانون تقویت کنند. وزارت اکولوژی و محیط زیست بر اساس تقسیم وظایف، اجرای قاطعانه مقررات «مقررات اداری» را در دستور کار قرار خواهد داد و وظایف خود در زمینه تأیید و نظارت و مدیریت ایجاد دهانه‌های رودخانه‌ای را در چارچوب اختیارات تعیین‌شده انجام خواهد داد و آن را گسترش خواهد داد نظارت و سرپرستی بر کل زنجیرهٔ " دریافت‌کنندگان آب، خروجی‌های فاضلاب، کانال‌های فاضلاب و واحدهای تخلیه آلاینده‌ها " و انجام صحیح کار در مورد ورود آلاینده‌ها به رودخانه حایه از طریق دریچه‌های ورودی. مبارزه با جنگ شفاف‌سازی آب به صورت عمیق و ادامه در ترویج ساخت رودخانه‌ها و دریاچه‌های زیبا.

1. "مقررات اجرایی" سیستم نظارتی را بهبود می‌بخشد و هماهنگی با استانداردها را تقویت می‌کند

به منظور اجرای «نظرات اجرایی دفتر کلیه شورای ایالت در مورد تقویت نظارت و مدیریت خروجی‌های فاضلاب به رودخانه‌ها و دریاها»، وزارت محیط زیست به طور مداوم پیشبرد ساختار نظارتی و سیستم مدیریت خروجی‌های رودخانه‌ای را انجام داده و مجموعه‌ای از دستورالعمل‌های فنی مربوط به نظارت و مدیریت خروجی‌های فاضلاب به رودخانه‌ها و دریاها را منتشر کرده است که راهنمای استانداردی برای طبقه‌بندی، ردیابی منشاء، اصلاح و ساخت استاندارد خروجی‌های رودخانه‌ای فراهم می‌کند. آیین‌نامه‌های اداری، مقررات مربوط به قانون جمهوری خلق چین درباره کنترل و پیشگیری از آلودگی آب و قانون آب جمهوری خلق چین را دقیق‌تر می‌کند، ساختار مقررات و قوانین مربوط به خروجی‌های رودخانه‌ای را تکمیل می‌کند و همراه با مجموعه‌ای از دستورالعمل‌های فنی در زمینه نظارت و مدیریت خروجی‌های فاضلاب به رودخانه‌ها و دریاها، یک سیستم کامل از قوانین و مقررات را تشکیل می‌دهد که در آن قوانین، مقررات بخشی و استانداردهای فنی به صورت هماهنگ و مکمل یکدیگر عمل می‌کنند.

2. "دستورالعمل‌های مدیریت" تمام جنبه‌های راه‌اندازی و مدیریت را تفصیل داده و به‌صورت دقیق تأیید و بررسی می‌کنند

خروجی رودخانه، آب و ساحل را به هم متصل می‌کند و دروازهٔ پایانی ورود آلاینده‌ها به محیط آبی است. «مقررات اداری» از نظر اختیارات تصویب، رویه‌های تصویب، مواد درخواست تأسیس، محتوای گزارش نمایشی، محتوای تصمیم، مدیریت ثبت و دیگر پیوندها، مقررات دقیقی وضع کرده و شرایط ممنوعیت و محدودیت تأسیس خروجی‌های رودخانه‌ای را مشخص نموده و کاملاً اصل کنترل منبع آلودگی را منعکس می‌کند. مقررات مربوط به اختیارات تصویب خروجی‌های رودخانه‌ای، دامنهٔ اختیارات نهاد نظارت و مدیریت محیط زیست در حوضهٔ رودخانه را بیشتر روشن می‌کند و اصل تصویب سلسله‌مراتبی را منعکس می‌نماید. مقررات مربوط به رویه‌های تصویب تأسیس خروجی‌های رودخانه‌ای، رویه‌های درخواست، پذیرش، بازبینی و تصمیم‌گیری را بیشتر شفاف می‌سازد و زمینهٔ لازم را برای اینکه ادارات زیست‌محیطی در سطوح مختلف، تصویب خروجی‌های رودخانه‌ای را به صورت استاندارد انجام دهند، فراهم می‌آورد. بندهای مربوط به مواد درخواست تصویب تأسیس و گزارش‌های نمایشی، مواد و قالب‌هایی را که باید برای درخواست نصب خروجی‌های رودخانه‌ای آماده شوند بیشتر روشن می‌کنند و شرایط لازم برای اینکه متقاضی بتواند به‌صورت کارآمد روش‌های تأسیس را انجام دهد، فراهم می‌آورند.

3. «دستورالعمل‌های اداری» الزامات نظارت و بازرسی را روشن می‌کنند و مسئولیت‌های تمامی طرف‌ها را تثبیت می‌نمایند

وزارت محیط زیست سازماندهی و انجام داد "بررسی، اندازه‌گیری، ردیابی، درمان و مدیریت «خروجی‌های فاضلاب به رودخانه» و تعداد دهانه‌های تخلیه فاضلاب به رودخانه زیاد است. تاکنون تنها در حوضه رودخانه هایه، بیش از ۳۷٬۰۰۰ مورد بررسی شده است و تقویت نظارت و بازرسی از دهانه‌های تخلیه فاضلاب به رودخانه در مراحل بعدی، کلید تضمین تخلیه فاضلاب مطابق قوانین و مقررات است. دستورالعمل‌های اداری، اساسی را برای سازمان‌های نظارت و مدیریت محیط زیست و مراجع ذیصلاح محیط زیستی در سطوح مختلف جهت انجام کارهای پایش، نظارت و بازرسی فراهم می‌کند و مسئولیت‌های نظارتی مراجع نظارتی را روشن می‌سازد. به ویژه مشخص شده است که سازمان‌های نظارت و مدیریت محیط زیست در حوضه رودخانه باید نظارت و بازرسی از دهانه‌های تخلیه فاضلاب به رودخانه را افزایش دهند و مشکلات را به موقع به واحدهای مربوطه گزارش دهند تا بتوانند نقش نظارتی خود را در سطح حوضه رودخانه به طور کامل ایفا کنند و به طور مؤثر مشکلات را شناسایی و حل و فصل آنها را پیش ببرند. از مشکل " تاریکی زیر چراغ " در برخی از مکان‌ها. «اقدامات اداری» همچنین وظایف اصلی واحد ایجاد کننده خروجی رودخانه را از جنبه‌های نگهداری و مدیریت، ساخت استاندارد، پاسخ‌گویی به شرایط اضطراری، افشای اطلاعات و انتشار آن توضیح می‌دهد.

در حال حاضر پوشش نظارت و مانیتورینگ نقاط تخلیه رودخانه‌ها در حوضه رودخانه هایه کم است و اکثراً عمدتاً در حوزه مجوزدهی قرار دارند و سطح نظارت مراجع محیط زیست در سطوح مختلف نیازمند بهبود است. در نظارت روزانه مشخص شد که به دلیل نظارت و مانیتورینگ ناکافی، مشکلاتی از قبیل تخلیه بیش از حد فاضلاب از محل‌های تخلیه، تخلیه فاضلاب از محل‌های آب باران و عدم شناسایی نقاط تخلیه جدید به موقع کشف و بررسی نشده‌اند. اداره های‌پهی بازرسی نقاط تخلیه فاضلاب و نقاط تخلیه رودخانه‌ای مجاز و همچنین مناطق کلیدی را در چارچوب اختیارات خود تقویت خواهد کرد و مراجع محلی محیط زیست را در اجرای الزامات نظارتی مندرج در "مقررات اداری" راهنمایی خواهد کرد.

منبع: وزارت محیط زیست