Ερμηνεία | Ενισχύστε την εποπτεία των εκβολών και αγωνιστείτε σε βάθος στη μάχη για το καθαρό νερό

1 Νοεμβρίου 2024 , το Υπουργείο Οικολογίας και Περιβάλλοντος εξέδωσε τα «Μέτρα για την Εποπτεία και Διοίκηση των Εκβολών Ποταμών» (εφεξής αναφερόμενα ως «Διοικητικά Μέτρα»), τα οποία προβλέπουν συγκεκριμένες διατάξεις σχετικά με τον ορισμό, την κατηγοριοποίηση, την τοποθέτηση, την εγγραφή, την παρακολούθηση, την εποπτεία και τον έλεγχο, την τυποποιημένη κατασκευή και τη δημοσιοποίηση πληροφοριών για τις εκβολές ποταμών, διευκρινίζοντας περαιτέρω την κατανομή των ευθυνών για τη δημιουργία και την εποπτεία και διαχείριση των εκβολών ποταμών, και παρέχοντας βάση στα τμήματα οικολογίας και περιβάλλοντος σε όλα τα επίπεδα για την ενίσχυση της εποπτείας των εκβολών ποταμών σύμφωνα με το νόμο. Το Υπουργείο Οικολογίας και Περιβάλλοντος θα εφαρμόσει αποφασιστικά τις διατάξεις των «Διοικητικών Μέτρων» βάσει της κατανομής των ευθυνών, θα εκπληρώσει τα καθήκοντα έγκρισης και εποπτείας και διαχείρισης της δημιουργίας εκβολών ποταμών εντός του πεδίου αρμοδιότητας που του έχει ανατεθεί, και θα επεκτείνει η εποπτεία και η παρακολούθηση ολόκληρης της αλυσίδας « υδάτινα σώματα που δέχονται υγρά απόβλητα, στόμια αποχέτευσης, αγωγοί αποχέτευσης και μονάδες εκροής ρύπων μονάδες» , και να επιτελέσει καλά το έργο ελέγχου των ρύπων στη λεκάνη του ποταμού Χάιχε πριν φτάσουν στην πύλη εισόδου του ποταμού. Να δώσει μάχη για το καθαρό νερό σε βάθος και να συνεχίσει να προωθεί τη δημιουργία όμορφων ποταμών και λιμνών.

1. Οι «Διοικητικές Διατάξεις» βελτιώνουν το ρυθιστικό πλαίσιο και συνεργάζονται με τα πρότυπα

Προκειμένου να εφαρμοστούν οι «Απόψεις Εφαρμογής του Γραφείου του Υπουργείου Εσωτερικών για την Ενίσχυση της Εποπτείας και Διαχείρισης Αποχετεύσεων σε Ποταμούς και Θάλασσες», το Υπουργείο Οικολογίας και Περιβάλλοντος έχει προωθήσει συνεχώς τη δημιουργία συστήματος εποπτείας και διαχείρισης εκροών σε ποταμούς, και έχει εκδώσει μια σειρά τεχνικών οδηγιών για την εποπτεία και διαχείριση αποχετεύσεων σε ποταμούς και θάλασσες, παρέχοντας τυποποιημένες κατευθύνσεις για την ταξινόμηση, την ανίχνευση πηγής, τη διόρθωση και την τυποποιημένη κατασκευή εκροών σε ποταμούς. Οι Διοικητικές Διατάξεις διευκρινίζουν τις σχετικές διατάξεις του Νόμου για την Πρόληψη και Έλεγχο της Ρύπανσης των Υδάτων της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και του Νόμου για τα Ύδατα της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, ολοκληρώνουν τη δομή των κανονισμών και διατάξεων για τις εκροές σε ποταμούς, και μαζί με μια σειρά τεχνικών οδηγιών για την εποπτεία και διαχείριση αποχετεύσεων σε ποταμούς και θάλασσες, δημιουργούν ένα πλήρες σύστημα νομικών διατάξεων, όπου οι υπουργικοί κανονισμοί και τα τεχνικά πρότυπα συνδέονται και συμπληρώνουν ο ένας τον άλλο.

2. Οι «Διαχειριστικές Διατάξεις» αναλύουν όλες τις πτυχές της δημιουργίας και διαχείρισης, και εγκρίνουν και ελέγχουν αυστηρά

Η έξοδος ποταμού συνδέει το νερό με την ακτή και αποτελεί την τελευταία πύλη για την είσοδο ρύπων στο υδάτινο περιβάλλον. Οι «Διοικητικές Διατάξεις» περιλαμβάνουν λεπτομερείς διατάξεις σχετικά με την αρμόδια αρχή έγκρισης, τις διαδικασίες έγκρισης, τα υλικά αίτησης έγκρισης δημιουργίας, το περιεχόμενο της έκθεσης τεκμηρίωσης, το περιεχόμενο της απόφασης, τη διαχείριση εγγραφών και άλλους συνδέσμους, διευκρινίζοντας τις περιπτώσεις απαγόρευσης και περιορισμού της δημιουργίας εκβολών ποταμών, και αντανακλώντας πλήρως την αρχή ενίσχυσης του ελέγχου των πηγών ρύπανσης. Οι διατάξεις για την αρμόδια αρχή έγκρισης των εκβολών ποταμών διευκρινίζουν περαιτέρω το πεδίο αρμοδιότητας του φορέα εποπτείας και διαχείρισης του οικολογικού περιβάλλοντος στη λεκάνη απορροής και αντανακλούν την αρχή της ιεραρχικής έγκρισης. Οι διατάξεις για τις διαδικασίες έγκρισης της δημιουργίας εκβολών ποταμών διευκρινίζουν περαιτέρω τις διαδικασίες αίτησης, υποδοχής, αξιολόγησης και απόφασης, παρέχοντας βάση για τις οικολογικές και περιβαλλοντικές υπηρεσίες σε όλα τα επίπεδα να τυποποιήσουν τη διαδικασία έγκρισης των εκβολών ποταμών. Οι παράγραφοι περιεχομένου για τα υλικά αίτησης έγκρισης δημιουργίας και τις εκθέσεις τεκμηρίωσης διευκρινίζουν περαιτέρω τα απαιτούμενα υλικά και τις μορφές που πρέπει να ετοιμαστούν για την αίτηση εγκατάστασης εκβολών ποταμών και δημιουργούν τις προϋποθέσεις για τον αιτούντα να διεκπεραιώσει αποτελεσματικά τις διαδικασίες δημιουργίας.

3. Οι «Διοικητικές Διατάξεις» διευκρινίζουν τις απαιτήσεις για εποπτεία και ελέγχους και ενισχύουν τις ευθύνες όλων των εμπλεκόμενων μερών

Το Υπουργείο Οικολογίας και Περιβάλλοντος οργάνωσε και πραγματοποίησε τη "έρευνα, τη μέτρηση, την ιχνηλασιμότητα, την επεξεργασία και τη διαχείριση « των σημείων εκροής λυμάτων στο ποτάμι εργασία, και ο αριθμός των αποχετεύσεων αποβλήτων στο ποτάμι είναι μεγάλος. Μέχρι σήμερα, έχουν εξεταστεί περισσότερες από 37.000 μόνο στη λεκάνη απορροής του ποταμού Χάιχε, και η ενίσχυση της εποπτείας και των ελέγχων των αποχετεύσεων αποβλήτων στο ποτάμι στο επόμενο στάδιο αποτελεί το κλειδί για τη διασφάλιση της απόρριψης λυμάτων σύμφωνα με τους κανονισμούς. Οι Διοικητικές Διατάξεις παρέχουν βάση στα φορείς εποπτείας και διαχείρισης του οικολογικού περιβάλλοντος και στις αρχές του οικολογικού περιβάλλοντος σε όλα τα επίπεδα για να πραγματοποιήσουν εργασίες παρακολούθησης, εποπτείας και ελέγχου, και διευκρινίζουν τις ρυθιστικές ευθύνες των εποπτικών αρχών. Ειδικότερα, προβλέπεται ότι οι φορείς εποπτείας και διαχείρισης του οικολογικού περιβάλλοντος στη λεκάνη απορροής του ποταμού θα πρέπει να ενισχύσουν την εποπτεία και τους ελέγχους των αποχετεύσεων αποβλήτων στο ποτάμι και να αναφέρουν τα προβλήματα στις αρμόδιες υπηρεσίες εγκαίρως, ώστε να αξιοποιηθεί πλήρως ο ρυθιστικός ρόλος σε επίπεδο λεκάνης απορροής και να ανιχνευθούν και να προωθηθούν αποτελεσματικά οι λύσεις του προβλήματος της " σκοτάδι κάτω από τη λάμπα " σε ορισμένα μέρη. Οι "Διοικητικές Διατάξεις" διευκρινίζουν επίσης τις κύριες ευθύνες της μονάδας που εγκαθιστά την εκροή ποταμού από τις πτυχές της συντήρησης και διαχείρισης, της τυποποιημένης κατασκευής, της αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών, της διαφάνειας και αποκάλυψης πληροφοριών.

Προς το παρόν, η εποπτεία και η επιτήρηση των εκβολών ποταμών στη λεκάνη του ποταμού Χάιχε είναι χαμηλή, και οι περισσότερες βρίσκονται κυρίως εντός του πεδίου έγκρισης, ενώ το επίπεδο εποπτείας από τις οικολογικές και περιβαλλοντικές αρχές όλων των επιπέδων χρειάζεται βελτίωση. Κατά τη διάρκεια της καθημερινής εποπτείας διαπιστώθηκε ότι, λόγω ανεπαρκούς εποπτείας και παρακολούθησης, προβλήματα όπως η υπερβολική απόρριψη λυμάτων από εκβολές, η απόρριψη λυμάτων από εκβολές ομβρίων και η παράλειψη νέων εκβολών δεν ανακαλύφθηκαν και δεν διερευνήθηκαν έγκαιρα. Το Γραφείο Χάιμπεϊ θα ενισχύσει περαιτέρω την εποπτεία των εγκεκριμένων εκβολών λυμάτων και των εκβολών ποταμών σε σημαντικές περιοχές μέσα στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων του και θα καθοδηγήσει τις τοπικές οικολογικές και περιβαλλοντικές αρχές για την εφαρμογή των κανονιστικών απαιτήσεων που ορίζονται στα «Διοικητικά Μέτρα».

Πηγή: Υπουργείο Οικολογίας και Περιβάλλοντος