Tolking | Styrk tilsynet med utløp til vassdrag og kjemp dypt inne i kampen for klart vann

1. november 2024 , utstedte Miljøvernministeriet "Tiltak for tilsyn og administrasjon av elveutløp" (heretter kalt "Administrative tiltak"), som gjorde spesifikke bestemmelser om definisjon, klassifisering, innstilling, registrering, overvåkning, tilsyn og inspeksjon, standardisert bygging og informasjonsutveksling for elveutløp, ytterligere avklarte ansvarsfordelingen for opprettelse og tilsyn og administrasjon av elveutløp, og ga et grunnlag for miljøvernmyndigheter på alle nivåer til å styrke tilsynet med elveutløp i tråd med loven. Miljøvernministeriet vil fast beslutte implementere bestemmelsene i "Administrative tiltak" basert på ansvarsfordelingen, utføre sine godkjennings- og tilsynsoppgaver innenfor rammen av sitt autorisasjonsområde, og utvide tilsyn og overvåkning av hele kjeden « mottakende vann, utslippssteder, avløpskanaler og forurensningsutslipp enheter» , og gjør en god jobb med å håndtere forurensninger i Haihe-elvbassenget inn til elveportene. Kjempe kampen for renskinnende vann på dypet og fortsett å fremme byggingen av vakre elver og innsjøer.

1. «Administrative tiltak» forbedrer det regulatoriske systemet og samarbeider med standardene

For å iverksette «Gjennomføringsmeninger fra statsrådets kontor om styrking av tilsyn og håndtering av utslippsutløp til elver og hav» har Miljøvernministeriet kontinuerlig fremmet byggingen av tilsyns- og forvaltningssystemet for utløp til vassdrag, og har gradvis utstedt en rekke tekniske retningslinjer for tilsyn og håndtering av utslippsutløp til elver og hav, som gir standardisert veiledning for klassifisering, kildeoppfølging, retting og standardisert bygging av slike utløp. De administrative bestemmelsene præsiserer de aktuelle bestemmelsene i Folkerepublikken Kinas lov om forebygging og kontroll av vannforurensning og Kinas vannlov, fullfører byggingen av forskrifter og regelverk for utløp til vassdrag, og sammen med en rekke tekniske retningslinjer for tilsyn og håndtering av utslippsutløp til elver og hav danner de et komplett system av lover og forskrifter, der departementsregler og tekniske standarder henger sammen og kompletterer hverandre.

2. "Administrasjonsrutinene" detaljerer alle aspekter av oppsett og administrasjon, og godkjenner og kontrollerer strengt

Elveutløpet kobler vannet og bredden sammen, og er den siste porten for forurensende stoffer som skal inn i vannmiljøet. «Administrative tiltak» inneholder detaljerte bestemmelser om godkjenningsmyndighet, godkjenningsprosedyrer, søknadsmateriale for opprettelse, innhold i demonstrasjonsrapporter, beslutningsinnhold, registreringsstyring og andre lenker, hvor det uttrykkelig fremgår hvilke tilfeller som fører til forbud eller begrensning mot opprettelse av elveutløp, og som fullt ut reflekterer prinsippet om sterkere kontroll med forurensningskilder. Bestemmelsene om godkjenningsmyndighet for elveutløp gjør ytterligere klart hvilken myndighet de økologiske overvåkings- og forvaltningsorganene i nedslagsfeltet har, og viser prinsippet om hierarkisk godkjenning. Reglene for godkjenningsprosedyrer ved etablering av elveutløp gjør ytterligere klart prosedyrene for søknad, mottak, vurdering og beslutning, og gir dermed grunnlag for at miljø- og naturforvaltningen på alle nivåer kan standardisere godkjenning av elveutløp. Innholdsbestemmelsene for søknadsmateriell og demonstrasjonsrapporter ved opprettelse gjør ytterligere klart hvilke materiell og formater som må forberedes ved søknad om installasjon av elveutløp, og skaper betingelser for at søkeren effektivt kan fullføre opprettingsprosedyrene.

3. De "administrative tiltakene" klargjør kravene til tilsyn og inspeksjon og konsoliderer ansvar for alle parter

Ministry of Ecology and Environment organiserte og gjennomførte "undersøkelse, måling, sporbarhet, behandling og håndtering " av utslippsrør for avløpsvann til elven arbeid, og antallet avløpsutslipp til elven er stort. Hittil har mer enn 37 000 blitt undersøkt i Haihe-elv-bassenget alene, og å styrke tilsyn og inspeksjon av avløpsutslipp til elven i etterfølgende faser er nøkkelen for å sikre at avløpsutslipp skjer i henhold til lover og forskrifter. De administrative bestemmelsene gir et grunnlag for at myndigheter for økologisk overvåking og miljøtilsyn på alle nivåer kan utføre overvåkings-, tilsyns- og inspeksjonsarbeid, og klargjør de regulatoriske myndighetenes tilsynsansvar. Spesielt fremgår det at de økologiske overvåkings- og forvaltningsorganene i elvebassenget skal intensivere tilsynet og inspeksjonen av avløpsutslipp til elven og rapportere problemer til de aktuelle enhetene omgående, slik at de kan utøve sitt tilsynsrolle fullt ut på bassengnivå og effektivt avdekke og fremme løsning av problemene av problemet med " mørke under lampen " i noen steder. «Administrative tiltak» klargjør også hovedansvaret til enheten som etablerer utløpet til elven, når det gjelder vedlikehold og drift, standardisert bygging, beredskapsrespons, informasjonsutveksling og offentliggjøring.

For tiden er tilsyns- og overvåkningsdekningen av utløp til elver i Haihe-elv-bassenget lav, og de fleste inkluderes hovedsakelig i godkjenningsområdet, og tilsynsnivået for miljømyndigheter på alle nivåer må forbedres. Daglig tilsyn avdekket at på grunn av utilstrekkelig tilsyn og overvåkning ble problemer som overdreven utslipp fra avløpsutløp, avløpsutslipp fra regnvannsutløp og unnlatelse av å rapportere nye utløp ikke oppdaget og etterforsket i tide. Haibei-byrået vil ytterligere styrke tilsynet med godkjente avløp og elveutløp i nøkkelområder innen sin myndighet og veilede lokale miljømyndigheter om å ivareta de regulatoriske kravene fastsatt i «Administrative tiltak».

Kilde: Miljøvernministeriet