Түсіндірме | Өзен ауызын бақылауды күшейту және таза су үшін күреске терең қатысу

2024 жылғы 1 қараша , Экология және қоршаған орта министрлігі «Өзен шығыстарын бақылау мен басқару шаралары» (бұдан әрі «Басқару шаралары» деп аталады) шығарды, мұнда өзен шығыстарының анықтамасына, сондай-ақ олардың түрлеріне, орнатуына, тіркеуіне, бақылауына, тексеруіне, нормативтік құрылысына және ақпараттық ашықтығына нақты талаптар қойылды. Сонымен қатар, өзен шығыстарын орнату мен оларды бақылау және басқару бойынша жауапкершіліктің бөлінуі толық түсіндірілді және экологиялық және қоршаған ортаны қорғау органдары үшін өзен шығыстарын заңға сай күшейтіп бақылау негізі қаланып берілді. Экология және қоршаған орта министрлігі жауапкершіліктің бөлінуіне сәйкес «Басқару шараларының» белгілеген талаптарын қатаң түрде іске асырады, су шығыстарын орнатуды бекіту мен оларды бақылау және басқару міндеттерін орындайды, өзіне берілген компетенция шеңберінде " су қабылдағыш денелер, өндірістік-тұрмыстық қалдық суларды тасымалдау құбырлары, қалдық суларды тасымалдау каналдары және ластаушы заттарды шығару бірліктерінің" , Хайхе өзен алабындағы қақпаға ластаушы заттардың түсуіне жақсы күресу. Таза су бойынша тереңдете түсіп күресті жалғастырыңыз және әдемі өзендер мен көлдерді құруға ынталандырыңыз.

1. «Әкімшілік шаралары» реттеу жүйесін жетілдіреді және стандарттармен синергиялық әрекеттеседі

"Мемлекеттік кеңседен өзендер мен теңіздерге ағызылатын құбырларды бақылау және басқару туралы Қытай Халық Республикасының Мемлекеттік кеңсесінің пікірлерін іске асыру мақсатында", Қоршаған ортаны қорғау министрлігі өзен құбырларын бақылау және басқару жүйесін үздіксіз дамытуда, өзендер мен теңіздерге ағызылатын құбырларды бақылау мен басқару бойынша техникалық нұсқаулар сериясын шығарды, құбырлардың классификациясына, олардың шығу тегін анықтауға, түзетуге және нормативтік құрылысына стандартталған нұсқаулықтар берді. Әкімшілік шаралары Қытай Халық Республикасының Сулықты ластанудан қорғау туралы заңы мен Қытай Халық Республикасының Су заңының сәйкес тармақтарын нақтылайды, өзен құбырлары бойынша нормативтік актілердің құрылуын аяқтайды және өзендер мен теңіздерге ағызылатын құбырларды бақылау мен басқару бойынша техникалық нұсқаулар сериясымен бірге заңдар мен нормативтік актілердің толық жүйесін құрады, сонымен қатар ведомстволық ережелер мен техникалық стандарттар бір-бірімен байланысты және өзара толықтырады.

2. «Басқару шаралары» орнату мен басқарудың барлық аспектілерін нақтылайды және қатаң түрде бекітеді және тексереді

Өзен шығармасы су ортасы мен жағалауды байланыстырады және ластаушы заттардың сулы ортаға түсуінің соңғы қақпасы болып табылады. «Әкімшілік шаралар» өзен шығармаларын орнатуға тыйым салу мен шектеу жағдайларын нақты көрсетіп, ластану көздерін бақылау принципін толық көрсетеді. Өзен шығармаларына келісім беру уәсиілігі туралы нормалар бассейндегі экологиялық ортаны бақылау және басқару агенттігінің компетенциясының көлемін одан әрі нақтылайды және сатылық келісім беру принципін көрсетеді. Өзен шығармаларын орнатуға келісім беру процедуралары туралы нормалар өтініш беру, қабылдау, қарастыру және шешім қабылдау процедураларын толық түсіндіреді және экологиялық-табиғи ортаны қорғау органдарының барлық деңгейлері үшін өзен шығармаларына келісім беруді стандарттау негізін қамтамасыз етеді. Келісімге арналған өтініш құжаттарын және негіздеу бойынша есепті орнату бойынша талаптар өзен шығармаларын орнатуға өтініш беру үшін дайындалуы тиіс құжаттар мен пішімдерді толық түсіндіреді және өтініш берушілерге орнату процедураларын тиімді орындауға мүмкіндік жасайды.

3. «Әкімшілік шаралар» қадағалау мен тексерудің талаптарын түсіндіреді және барлық қатысушылардың жауапкершілігін бекітеді

Экология және Қоршаған ортаны қорғау министрлігі өзенге ағатын "«сұйық қалдықтардың шығу орындарын зерттеу, өлшеу, іздестіру, емдеу және басқару» жүргізген жұмыс және өзенге шығатын құбырлар саны көп. Қазіргі кезге дейін тек Хайхэ өзен алабында ғана 37 000-нан астам зерттеу жүргізілді, ал келесі кезеңде өзенге шығатын құбырларды бақылау мен тексеруді күшейту — заңнамаға сәйкес қалдық суларды шығаруды қамтамасыз етудің негізгі шарты болып табылады. Әкімшілік шаралары экологиялық ортаны бақылау және басқару органдары мен барлық деңгейдегі экологиялық орта мекемелері үшін бақылау, қадағалау және тексеру жұмыстарын жүргізу негізін қалайды және реттеу органдарының реттеуші міндеттерін нақтылайды. Сонымен қатар, өзен алабындағы экологиялық ортаны бақылау және басқару органдары өзенге шығатын құбырларды қадағалау мен тексеруді күшейтуі, мәселелерді уақытылы тиісті бірліктерге хабарлауы керек, бұл өзен алабы деңгейіндегі реттеуші рөлді толық орындауға және тиімді түрде анықтауға және шешімдерді ынталандыруға мүмкіндік береді « шам астындағы қараңғылық » мәселесінің кейбір жерлерде туындауы. «Әкімшілік шаралар» әрі қарай су ағызып шығаратын құрылғыны орнатқан бірліктің негізгі жауапкершіліктерін техникалық қызмет көрсету мен басқару, стандартталған құрылыс, тез шешу шаралары, ақпаратты ашу және тарату аспектілері бойынша нақтылайды.

Қазірғы уақытта Хайхэ өзені ауданындағы өзен шығыстарының бақылау және мониторинг қамтылуы төмен, олардың көбі негізінен бекіту аясына енгізілген, сонымен қатар экологиялық және қоршаған ортаны қорғау органдарының әр деңгейіндегі бақылау деңгейін жақсарту қажет. Күнделікті бақылау барысында бақылау мен мониторингтің жеткіліксіздігіне байланысты өзенге құйылатын құбырлардан шикі сулардың шектен тыс төгуі, жаңбыр суы құбырлары арқылы қоқыстың төгуі және жаңа құбырлардың қалып кетуі сияқты мәселелер уақытылы анықталмай, тергеуге тартылмай отыр. Хайбэй басқармасы өз лауазымындағы негізгі аймақтардағы өзенге құйылатын ластанған сулардың рұқсат етілген шығыстары мен өзен шығыстарын бақылауды одан әрі күшейтеді және жергілікті экологиялық-қоршаған ортаны қорғау органдарына «Басқару шараларында» белгіленген реттеу талаптарын іске асыруды басшылыққа алуға бағыт береді.

Дереккөз: Экология және қоршаған ортаны қорғау министрлігі