Interpretatie | Versterk het toezicht op rivieruitlaten en voer de strijd voor helder water diepgrondig

Op 1 november 2024 , heeft het Ministerie van Ecologie en Milieu de "Maatregelen voor het Toezicht en Beheer van Rivieruitlaten" (hierna te noemen de "Beheersmaatregelen") uitgegeven, waarin specifieke bepalingen worden gemaakt over de definitie, classificatie, inrichting, registratie, monitoring, toezicht en inspectie, genormde constructie en openbaarmaking van informatie over rivieruitlaten, waardoor de verdeling van verantwoordelijkheden voor de instelling en het toezicht op rivieruitlaten verder wordt verduidelijkt en een basis wordt gelegd voor ecologische en milieudiensten op alle niveaus om het toezicht op rivieruitlaten krachtens de wet te verscherpen. Het Ministerie van Ecologie en Milieu zal de bepalingen van de "Beheersmaatregelen" resoluut uitvoeren op basis van de verdeling van verantwoordelijkheden, en de taken van goedkeuring en toezicht op de instelling van rivieruitlaten binnen de reikwijdte van de gemachtigde bevoegdheden vervullen, en uitbreiden het toezicht en het toezien op de gehele keten van " ontvangst van waterlichamen, rioleringssluitpunten, rioleringskanalen en verontreinigende stoffen eenheden" , en zorg goed voor de bestrijding van verontreinigende stoffen in het rivierbekken van de Haihe die de rivierpoort binnenkomen. Voer een grondige strijd voor helder water en blijf de aanleg van mooie rivieren en meren bevorderen.

1. De "Beheersmaatregelen" verbeteren het regelgevingskader en werken synergetisch samen met de normen

Om de "Uitvoeringsadviezen van het Algemeen Bureau van de Staatsraad over het versterken van het toezicht en het beheer van afvalwateruitlaten in rivieren en zeeën" uit te voeren, heeft het Ministerie van Ecologie en Milieu continu de opbouw van het toezicht- en beheersysteem voor uitlaten in rivieren bevorderd en een reeks technische richtsnoeren voor het toezicht en beheer van afvalwateruitlaten in rivieren en zeeën nagenoeg gelijktijdig uitgegeven, die geclassificeerde, traceerbare, gecorrigeerde en genormaliseerde bouwinstructies bieden voor uitlaten in rivieren. De Administratieve Maatregelen verfijnen de desbetreffende bepalingen van de Wet op de preventie en bestrijding van waterverontreiniging van de Volksrepubliek China en de Waterwet van de Volksrepubliek China, voltooien de opbouw van regelgeving en voorschriften voor rivieruitlaten en vormen samen met een reeks technische richtsnoeren voor het toezicht en beheer van afvalwateruitlaten in rivieren en zeeën een compleet systeem van wetten en voorschriften, waarbij ministeriële regels en technische normen elkaar aanvullen en onderling aansluiten.

2. De "Beheersmaatregelen" geven alle aspecten van opzet en beheer in detail weer, en keuren strikt goed en controleren

De rivieruitlaat verbindt het water met de oever en is de laatste sluiter voor verontreinigende stoffen die het watermilieu binnenkomen. De "Administratieve Maatregelen" bevatten gedetailleerde bepalingen over de goedkeuringsbevoegdheid, goedkeuringsprocedures, aanvraagdocumenten voor instemming, inhoud van toelichtingsrapporten, besluitinhoud, registratiebeheer en andere onderdelen. Daarmee wordt duidelijk gemaakt in welke situaties het instellen van rivieruitlaten verboden of beperkt is, wat volledig het beginsel weerspiegelt van versterkte controle op verontreinigingsbronnen. De bepalingen over de goedkeuringsbevoegdheid voor rivieruitlaten verduidelijken verder de bevoegdheden van de milieubeschermings- en toezichthoudende instanties in het stroomgebied, en weerspiegelen het principe van genummerde goedkeuring. De regels over de goedkeuringsprocedures voor het instellen van rivieruitlaten verduidelijken verder de procedures voor aanvraag, ontvangst, beoordeling en besluitvorming, en vormen een basis voor ecologische en milieuafdelingen op alle niveaus om de goedkeuring van rivieruitlaten te standaardiseren. De inhoudelijke clausules over aanvraagdocumenten voor goedkeuring en toelichtingsrapporten verduidelijken verder de benodigde documenten en formaten voor een aanvraag tot installatie van rivieruitlaten, en creëren voorwaarden waardoor aanvragers de installatieprocedure efficiënt kunnen afhandelen.

3. De "Administratieve Maatregelen" verduidelijken de eisen voor toezicht en inspectie en bundelen de verantwoordelijkheden van alle partijen

Het Ministerie van Ecologie en Milieu heeft de "onderzoek, meting, traceerbaarheid, behandeling en beheer " van rioolafvoeren naar de rivier georganiseerd en uitgevoerd werk, en het aantal rioleringen die in de rivier uitmonden is groot. Tot nu toe zijn er alleen al in het stroomgebied van de Haihe-rivier meer dan 37.000 onderzocht, en het versterken van het toezicht en de inspectie op rioleringsuitlaten in de rivier in latere fasen is essentieel om te zorgen voor een met de wet- en regelgeving overeenkomstige afvalwaterlozing. De Administratieve Maatregelen bieden een basis voor de milieutoezichthoudende beheersinstanties en milieubeheersautoriteiten op alle niveaus om werkzaamheden uit te voeren op het gebied van monitoring, toezicht en inspectie, en verduidelijken de regelgevende verantwoordelijkheden van de toezichthoudende instanties. Met name wordt bepaald dat de milieutoezichthoudende beheersinstanties in het stroomgebied het toezicht en de inspectie op de rioleringsuitlaten in de rivier moeten intensiveren en problemen tijdig aan de betrokken instanties moeten melden, zodat de regelgevende rol op stroomgebiedniveau volledig kan worden ingevuld en effectief bijdraagt aan het opsporen en bevorderen van oplossingen van het probleem van " duisternis onder de lamp " op sommige plaatsen. De "Administratieve Maatregelen" verduidelijken ook de hoofdverantwoordelijkheden van de eenheid die de rivieruitlaat installeert, vanuit aspecten als onderhoud en beheer, genormaliseerde bouw, noodrespons, informatieverspreiding en openbaarmaking.

De Commissie heeft in haar advies van 15 juni 2012 over de maatregelen van de Commissie inzake de bescherming van de natuurlijke hulpbronnen in de Haihe-rivier vastgesteld dat de Commissie in haar advies van 15 juni 2012 heeft vastgesteld dat de maatregelen van de Commissie inzake de bescherming van de natuurlijke hulpbronnen in de Haihe-rivier in de regio Haihe-rivier een Bij dagelijks toezicht bleek dat problemen zoals overmatig afvalwater, afvalwater uit regenwater en het weglaten van nieuwe afvoerpunten niet tijdig werden ontdekt en onderzocht. Het Haibei-bureau zal het toezicht op de goedgekeurde afvoer van rivierwateren en rivierontvoer in belangrijke gebieden binnen zijn bevoegdheid verder versterken en lokale ecologische en milieubeheerders begeleiden bij de uitvoering van de in de "Administratieve maatregelen" vastgestelde regelgevingseisen.

Bron: Ministerie van Ecologie en Milieu