Τα «Μέτρα για την Εποπτεία και Διοίκηση των Εκβολών Ποταμών» εκδόθηκαν

Στις 1 Νοεμβρίου 2024, το Υπουργείο Οικολογίας και Περιβάλλοντος εξέδωσε τα «Μέτρα για την Εποπτεία και Διοίκηση Εκβολών Ποταμών» (Διάταγμα Αρ. 35 του Υπουργείου Οικολογίας και Περιβάλλοντος, εφεξής αναφερόμενα ως «Διοικητικά Μέτρα»).

Η ενίσχυση της εποπτείας και διαχείρισης των αποχετεύσεων αποβλήτων σε ποτάμια αποτελεί σημαντικό σημείο εκκίνησης για τον ενδελεχή έλεγχο και την πρόληψη της ρύπανσης, και διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην προώθηση της πράσινης ανάπτυξης και στην προστασία και δημιουργία όμορφων ποταμών και λιμνών. Το Κεντρικό Κομματικό Συμβούλιο και το Υπουργικό Συμβούλιο δίνουν μεγάλη σημασία στη μεταρρύθμιση της εποπτείας και διαχείρισης των αποχετεύσεων αποβλήτων σε ποτάμια, και απαιτούν ξεκάθαρα «τα σχετικά κρατικά υπουργεία να θεσπίσουν κανονισμούς και τεχνικές προδιαγραφές για την εποπτεία και διαχείριση των αποχετεύσεων». Οι «Διοικητικές Διατάξεις» καθορίζουν συγκεκριμένες διατάξεις σχετικά με τις διαδικασίες έγκρισης, την αρμοδιότητα, την παρακολούθηση και την εποπτεία της δημιουργίας αποχετεύσεων σε ποτάμια, και αποτελούν σημαντικό έγγραφο για τη βαθύτερη μεταρρύθμιση της δημιουργίας και διαχείρισης αποχετεύσεων σε ποτάμια, καθώς και για τη δημιουργία και βελτίωση ενός μηχανισμού μακροπρόθεσμης εποπτείας με σαφή ευθύνες, λογικές ρυθμίσεις και τυποποιημένη διαχείριση, κάτι που ευνοεί την επιτάχυνση της βελτίωσης της ικανότητας διαχείρισης του περιβάλλοντος και του επιπέδου εκσυγχρονισμού του συστήματος διακυβέρνησης.

Οι «Διοικητικές Διατάξεις» χωρίζονται σε τέσσερα κεφάλαια με συνολικά 40 άρθρα, ακολουθώντας την αρχή της «ιεραρχικής ταξινόμησης, διαφοροποιημένης διαχείρισης, τυποποιημένων διαδικασιών, εποπτείας σύμφωνα με το νόμο, αποτελεσματικής σύνδεσης και συστηματικού σχεδιασμού», και ορίζουν συστηματικά τις διοικητικές ευθύνες για τις εκβολές ποταμών, την τυποποίηση της εγκατάστασης εκβολών ποταμών και την ενίσχυση της εποπτείας και του ελέγχου των εκβολών ποταμών.

Οι «Διοικητικές Διατάξεις» ενοποιούν τον ορισμό, την κατανομή των ευθυνών, τα υπεύθυνα όργανα και την κατηγοριοποίηση των αποχετεύσεων λυμάτων στους ποταμούς, διευκρινίζουν τις διοικητικές ευθύνες και επιτυγχάνουν σαφή κατανομή ευθυνών· προτείνεται ότι η σύνταξη σχεδίων και η αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεών τους πρέπει να λαμβάνουν πλήρως υπόψη τις απαιτήσεις ελέγχου και την εφαρμογή των αποχετεύσεων λυμάτων στους ποταμούς, ενισχύοντας την πρόληψη και τον έλεγχο από την πηγή· ενισχύεται η επιστημονική έρευνα και η κατάρτιση προσωπικού, η οικονομική υποστήριξη, οι διακρίσεις και τα βραβεία, παρέχοντας υποστήριξη και εγγυήσεις για την εποπτεία και διαχείριση των εκβολών στους ποταμούς.

Οι «Διοικητικές Διατάξεις» προβλέπουν ότι η δημιουργία σημείων αποχέτευσης αποβλήτων βιομηχανικών και ορυκτών επιχειρήσεων, εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων σε βιομηχανικές περιοχές και άλλους κόμβους, καθώς και σημείων αποχέτευσης αστικών λυμάτων, υπόκειται σε διαδικασία έγκρισης. Χωρίς την απαιτούμενη έγκριση, απαγορεύεται η απόρριψη λυμάτων μέσω των παραπάνω σημείων εκροής σε ποτάμια· για τα υπόλοιπα σημεία εκροής, απαιτείται η υποβολή φόρμας εγγραφής πριν από τη δημιουργία τους. Με έμφαση στην έγκριση και διαχείριση των σημείων εκροής, οι «Διοικητικές Διατάξεις» καθορίζουν την αρμόδια αρχή έγκρισης, τις διαδικασίες έγκρισης, τα απαιτούμενα έγγραφα υποβολής, τις απαιτήσεις τεκμηρίωσης για την εγκατάσταση, διευκρινίζουν τις απαγορεύσεις εγκατάστασης και προβλέπουν τις διαδικασίες τροποποίησης και ακύρωσης.

Οι «Διοικητικές Διατάξεις» προβλέπουν ότι η αρμόδια υπηρεσία οικολογίας και περιβάλλοντος του Υπουργείου της Κρατικής Επιτροπής είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση των πληροφοριών σχετικά με τις εκβολές ποταμών σε όλη τη χώρα, και οργανώνει τη δημιουργία και τη δυναμική ενημέρωση του αρχείου διαχείρισης των εκβολών ποταμών· Οι αρμόδιες υπηρεσίες οικολογίας και περιβάλλοντος και οι αρχές εποπτείας και διαχείρισης του περιβάλλοντος λεκανών απορροής ποταμών θα πρέπει να ενισχύσουν την εποπτεία, την παρακολούθηση και τους επιτόπιους ελέγχους των εκβολών ποταμών, σύμφωνα με τις σχετικές εθνικές διατάξεις και τα πρότυπα παρακολούθησης, και να προωθήσουν τη διερεύνηση και τη διόρθωση των εκβολών ποταμών· Η υπεύθυνη οντότητα για την εκβολή ποταμού θα πρέπει να ελέγχει και να συντηρεί τακτικά τους αγωγούς αποχέτευσης, τις εισόδους και τις βοηθητικές εγκαταστάσεις, να πραγματοποιεί την τυποποιημένη κατασκευή, να εγκαθιστά σημεία παρακολούθησης και δειγματοληψίας, ελεγκτικές φρεάτια, πινακίδες κ.λπ. σύμφωνα με τις διατάξεις, και να ανακοινώνει ενεργά τις σχετικές πληροφορίες για την εκβολή ποταμού στο ευρύ κοινό μέσω σήμανσης, οθονών, πινακίδων με κωδικούς QR ή διαδικτυακά μέσα. Προτρέπεται ο γενικός πληθυσμός να επιτηρεί την απόρριψη λυμάτων στις εκβολές ποταμών. Οι Διοικητικές Διατάξεις διευκρινίζουν επίσης τις ποινές για την παράνομη δημιουργία εκβολών ποταμών και για την αποτυχία δημιουργίας εκβολών ποταμών σύμφωνα με τις απαιτήσεις της απόφασης για τη δημιουργία εκβολών ποταμών.

Στο επόμενο βήμα, αξιοποιήστε την εφαρμογή των «Διοικητικών Μέτρων» ως ευκαιρία και σημείο εκκίνησης, προωθήστε με ένταση τη διερεύνηση και τη διόρθωση των σημείων αποχέτευσης λυμάτων σε ποτάμια, εφαρμόστε έγκριση και εγγραφή σύμφωνα με τους νόμους και τις υποχρεώσεις, και ενισχύστε την εποπτεία κατά τη διάρκεια και μετά το γεγονός. Επιταχύνετε τη δημιουργία ενός σχετικά πλήρους νομικού πλαισίου, ενός επιστημονικού τεχνικού συστήματος και ενός σχετικά αποτελεσματικού συστήματος διαχείρισης για τις εκβολές ποταμών, και βελτιώστε συνεχώς το επίπεδο εποπτείας των εκβολών ποταμών. Πραγματοποιήστε ολοκληρωτικά καλή ερμηνεία, εξειδικευμένη εκπαίδευση και ενημέρωση για το νόμο, διατηρήστε την ίση έμφαση στην εποπτεία και τη διαχείριση, στην καθοδήγηση και την υποστήριξη, και προωθήστε την εφαρμογή των «Μέτρων Διαχείρισης».

Πηγή: Υπουργείο Οικολογίας και Περιβάλλοντος