Boli vydané „Opatrenia pre dohľad a správu výtokov do riek“

Dňa 1. novembra 2024 vydalo Ministerstvo ekológie a životného prostredia "Opatrenia pre dohľad a správu výtokov do riek" (Nariadenie č. 35 Ministerstva ekológie a životného prostredia, ďalej len "Správne opatrenia").

Posilnenie dozoru a riadenia výpustí odpadových vôd do riek je dôležitým východiskom pre hlboké prevencia a kontrolu znečistenia a zohráva dôležitú úlohu pri podpore zelenejšieho rozvoja a ochrane a tvorbe krajších riek a jazier. Ústredie strany a Rada štátu pripisujú veľký význam reforme dozoru a riadenia výpustí odpadových vôd do riek a jasne vyžadujú, aby „príslušné štátne úrady stanovili predpisy a technické špecifikácie pre dohľad a riadenie výpustí odpadových vôd“. „Správne opatrenia“ obsahujú konkrétne ustanovenia o schvaľovacích postupoch, právomociach, monitorovaní a dohľade nad vytváraním výpustí do riek a sú dôležitým dokumentom na hlbšiu reformu zriadenia a riadenia výpustí do riek a na vytváranie a zdokonaľovanie dlhodobého dohľadového mechanizmu s jasnou zodpovednosťou, primeraným usporiadaním a štandardizovaným riadením, čo napomáha urýchlenému zlepšeniu kapacity environmentálneho riadenia a úrovne modernizácie systému riadenia.

"Administratívne opatrenia" sú rozdelené do štyroch kapitol s celkovým počtom 40 článkov, pričom sa riadia zásadou "hierarchického triedenia, diferencovaného riadenia, štandardizovaných postupov, dohľadu v súlade so zákonom, dôkladného prepojenia a systémového plánovania", a systematicky upravujú správne povinnosti týkajúce sa výpustí do riek, štandardizujú ich umiestnenie a posilňujú dohľad a kontrolu výpustí do riek.

„Správne opatrenia“ štandardizujú definíciu, rozdelenie zodpovedností, zodpovedné subjekty a klasifikáciu výpustí do riek, objasňujú správne zodpovednosti a zabezpečujú jasné priradenie zodpovedností; navrhuje sa, aby pri príprave plánov a posudzovaní environmentálneho dopadu plánov boli plne zohľadnené požiadavky na kontrolu a realizáciu výpustí do riek a posilnená prevencia a riadenie v základe; posilňuje sa vedecký výskum a príprava odborníkov, finančná podpora, ocenenia a odmeny, čím sa poskytuje podpora a záruka pre dohľad a riadenie výpustí do riek.

„Administratívne opatrenia“ stanovujú, že zriadenie odtokových miest priemyselných a baníckych podnikov, čistiarní odpadových vôd v priemysle a iných parkoch, ako aj odtokových miest mestských čistiarní odpadových vôd, podlieha schvaľovaciemu riadeniu. Bez schválenia je zakázané odvádzať odpadové vody prostredníctvom vyššie uvedených výpustí do riek; ostatné výpuste do riek musia pred svojím zriadením odovzdať registračný formulár pre výpusti do riek. Sústrediac sa na schvaľovanie a riadenie výpustí do riek, „Administratívne opatrenia“ stanovujú príslušnosť na schvaľovanie, postupy schvaľovania, požadované žiadobky a požiadavky na zdôvodnenie zriadenia, upresňujú zákaz inštalácie a stanovujú podmienky zmien a zrušení.

„Administratívne opatrenia“ stanovujú, že príslušný odbor ekológie a životného prostredia pod správou štátneho výboru je zodpovedný za informačnú správu o ústetiach riek na celom území krajiny a organizuje vytvorenie a dynamickú aktualizáciu evidencie ústetí riek; Príslušné oddelenia pre ekológiu a životné prostredie a inšpekčné orgány pre dozor nad životným prostredím v povodiach riek majú podľa platných národných predpisov a monitorovacích noriem posilniť dohľad, monitorovanie a kontrolné prehliadky ústetí riek a podporovať vyšetrovanie a nápravu stavu ústetí riek; Odpoveďajúca osoba zodpovedná za ústie rieky musí pravidelne kontrolovať a udržiavať kanalizačné potrubia, vstupy a sprievodné zariadenia, vykonávať štandardizované stavebné práce, zriaďovať podľa predpisov miesta na monitorovanie a odber vzoriek, kontrolné studne, výstražné značky atď. a aktívne zverejňovať príslušné informácie o ústí rieky verejnosti prostredníctvom označenia, displejov, QR kódových značiek alebo online médií. Podporuje sa verejný dozor nad vypúšťaním odpadových vôd do riek. „Administratívne opatrenia“ tiež upresňujú sankcie za neoprávnené zriaďovanie ústetí riek a za nedodržanie požiadaviek týkajúcich sa ich zriadenia podľa rozhodnutia o ich vytvorení.

V ďalšom kroku využite prijatie „Správnych opatrení“ ako príležitosť a východiskový bod, dôsledne podporujte vyšetrovanie a nápravu kanalizačných výpustí do riek, uskutočňujte schvaľovanie a registráciu v súlade s platnými zákonmi a predpismi a posilnite dozor počas a po udalosti. Urýchlite výstavbu relatívne úplného právneho systému, vedeckého technického systému a relatívne efektívneho správneho systému pre výpusti do riek a neustále zvyšujte úroveň dozoru nad výpustami do riek. Komplexne sa starajte o interpretáciu, špecializované školenia a osvetu práva, dôsledne dbajte na rovnaký dôraz na dohľad a riadenie, sprievod a pomoc, a podporujte tak implementáciu „Správnych opatrení“.

Zdroj: Ministerstvo pre životné prostredie