EN
«اقدامات نظارتی و مدیریت خروجی رودخانهها» صادر شد
در تاریخ ۱ نوامبر ۲۰۲۴، وزارت حفاظت از محیط زیست، "اقدامات نظارت و مدیریت دهانههای رودخانه" (دستور شماره ۳۵ وزارت حفاظت از محیط زیست، که در ادامه به اختصار "اقدامات اداری" نامیده میشود) را صادر کرد.
تقویت نظارت و مدیریت مخرجهای فاضلاب به رودخانهها نقطه آغاز مهمی برای پیشگیری و کنترل عمیق آلودگی است و نقش بسزایی در ترویج توسعه سبز و حفاظت از رودخانهها و دریاچههای زیبا دارد. کمیته مرکزی حزب و شورای دولت به اصلاحات در زمینه نظارت و مدیریت مخرجهای فاضلاب ورودی به رودخانه اهمیت زیادی میدهند و بهصورت شفاف خواستار «تصویب مقررات و مشخصات فنی مربوط به نظارت و مدیریت مخرجهای فاضلاب توسط دستگاههای مربوطه» شدهاند. «مقررات اجرایی» در مورد رویههای اخذ مجوز، اختیارات، نظارت و پایش ایجاد مخرجهای فاضلاب به رودخانه مقررات خاصی وضع کرده و سند مهمی در جهت تعمیق اصلاحات در ایجاد و مدیریت مخرجهای فاضلاب به رودخانه محسوب میشود و به ایجاد و تکمیل مکانیسم نظارتی بلندمدتی با مسئولیتهای شفاف، تنظیمات منطقی و مدیریت استاندارد کمک میکند که این امر به تسریع بهبود ظرفیت حکمرانی محیط زیست و سطح مدرنسازی سیستم حکمرانی کمک میکند.
"مقررات اجرایی" به چهار فصل با مجموعاً ۴۰ ماده تقسیم شدهاند که بر اساس اصل "طبقهبندی سلسله مراتبی، مدیریت تفکیکشده، رویههای استاندارد، نظارت مطابق قانون، انجام خوب ارتباط و برنامهریزی سیستماتیک" تنظیم شدهاند و بهصورت سیستماتیک وظایف مدیریتی مربوط به دهانههای رودخانهای را مشخص میکنند، استقرار دهانههای رودخانهای را استاندارد میسازند و نظارت و بازرسی از دهانههای رودخانهای را تقویت میکنند.
"مقررات اجرایی" تعریف، تقسیم مسئولیتها، موضوعات مسئول و طبقهبندی نقاط تخلیه فاضلاب رودخانه را استاندارد میکند، مسئولیتهای مدیریتی را روشن میسازد و دستیابی به مسئولیتهای شفاف را تضمین میکند؛ پیشنهاد شده است که تهیه برنامهریزی و ارزیابی اثر زیستمحیطی برنامه، بهطور کامل نیازمندیهای کنترل و اجرای نقاط تخلیه فاضلاب به رودخانه را در نظر بگیرد و پیشگیری و کنترل از مبدأ را تقویت نماید؛ همچنین تحقیقات علمی و آموزش نیروی انسانی، حمایت مالی، تقدیر و پاداش تقویت شود و زیرساخت و تضمین لازم برای نظارت و مدیریت نقاط تخلیه رودخانه فراهم گردد.
"مقررات اجرایی" بر این مبناست که احداث نقاط تخلیه فاضلاب واحدهای صنعتی و معدنی، تاسیسات تصفیه فاضلاب در صنایع و پارکها و همچنین نقاط تخلیه فاضلاب تصفیهخانههای شهری مشمول مدیریت مجوزدهی است. بدون اخذ مجوز، تخلیه فاضلاب از طریق نقاط رودخانهای ذکرشده ممنوع است؛ سایر نقاط تخلیه به رودخانه قبل از احداث باید فرم ثبتنام نقطه تخلیه را ارائه دهند. با تمرکز بر امور مجوزدهی و مدیریت نقاط تخلیه به رودخانه، "مقررات اجرایی" اختیارات مجوزدهی، رویههای اخذ مجوز، مدارک مورد نیاز، الزامات اثباتی احداث، موارد ممنوعیت نصب را مشخص کرده و همچنین ضوابط تغییر و لغو را تعیین میکند.
"دستورالعملهای اجرایی" پیشنهاد میکند که دبیرخانهٔ مسئول محیط زیست تحت نظر شورای دولت، مسئول مدیریت اطلاعات دهانههای رودخانه در سطح ملی بوده و تأسیس و بهروزرسانی پویای دفترچهٔ مدیریت دهانههای رودخانه را سازماندهی کند؛ دبیرخانههای مسئول محیط زیست و نهادهای نظارت و مدیریت محیط زیست حوضههای رودخانهای باید بر اساس مقررات ملی و ضوابط نظارتی مربوطه، نظارت و پایش و بازرسیهای محلی از دهانههای رودخانه را تقویت کنند و به بررسی و اصلاح دهانههای رودخانه کمک کنند؛ شخصیت مسئول دهانهٔ رودخانه باید به طور منظم کانالهای فاضلاب، ورودیها و تجهیزات جانبی را بازرسی و نگهداری کند، ساختار استاندارد را اجرا کند، نقاط پایش و نمونهبرداری، چاههای بازرسی، علائم هشدار و غیره را مطابق مقررات ایجاد کند و اطلاعات مربوط به دهانهٔ رودخانه را به صورت فعالانه از طریق تابلوها، نمایشگرها، علائم کد QR یا رسانههای آنلاین در اختیار عموم قرار دهد. عموم مردم را به نظارت بر تخلیهٔ فاضلاب به رودخانه تشویق کنید. دستورالعملهای اجرایی همچنین جریمههای مربوط به ایجاد غیرقانونی دهانههای رودخانه و عدم رعایت الزامات تصمیم مربوط به ایجاد دهانههای رودخانه را مشخص میکند.
در مرحله بعدی، اجرای "مقررات اداری" را به عنوان فرصت و نقطه آغاز در نظر بگیرید و به طور فعال تحقیق و اصلاح نقاط تخلیه فاضلاب رودخانهها را پیش ببرید، مجوزدهی و ثبت آنها را مطابق قوانین و مقررات انجام دهید و نظارت در حین و پس از اتفاق را تقویت کنید. ساختار قانونی نسبتاً کامل، سیستم فنی علمی و سیستم مدیریتی نسبتاً کارآمد برای دهانههای رودخانهای را تسریع کنید و به طور مداوم سطح نظارت بر دهانههای رودخانهای را بهبود بخشید. به طور جامع تفسیر، آموزش تخصصی و ترویج قانونی را انجام دهید، بر همسویی نظارت و مدیریت، راهنمایی و کمک تأکید کنید و اجرای "مقررات مدیریتی" را پیش ببرید.
منبع: وزارت محیط زیست