Გამოქვეყნდა „მდინარის გამოტაცების ზემოქმედებისა და ადმინისტრირების ზომები“

2024 წლის 1 ნოემბერს ეკოლოგიისა და გარემოს მინისტრმა გამოუცხადა "მდინარის გამოტვირთვის ზემოხედვისა და ადმინისტრირების შესახებ ღონისძიებები" (ეკოლოგიისა და გარემოს მინისტრის ბრძანება №35, შემდგომში – "ადმინისტრაციული ღონისძიებები").

Მდინარეებში ნაგავურის გამოტაცის ზედამხედველობისა და მართვის გაძლიერება ღრმა საფუძვლიანი აღჭურვილობის პრევენციისა და კონტროლის მნიშვნელოვანი საწყისი პუნქტია და მნიშვნელოვან როლს ასრულებს მწვანე განვითარების ხელშეწყობაში, ლამაზი მდინარეებისა და ტბების დაცვასა და აღდგენაში. პარტიის ცენტრალურმა კომიტემ და სახელმწიფო სამმართველომ დიდი მნიშვნელობა მიანიჭეს მდინარეებში ნაგავურის გამოტაცის ზედამხედველობისა და მართვის რეფორმის შესახებ და კონკრეტულად მოითხოვეს, რომ „შესაბამისმა სახელმწიფო ორგანოებმა შემუშავონ მდინარეებში ნაგავურის გამოტაცის ზედამხედველობისა და მართვის შესახებ წესები და ტექნიკური სპეციფიკაციები“. „ადმინისტრირების მეთოდებმა“ განსაზღვრა მდინარეში ნაგავურის გამოტაცის დასადგენად დამტკიცების პროცედურები, უფლებები, მონიტორინგი და ზედამხედველობა, რაც მნიშვნელოვანი დოკუმენტია მდინარეში ნაგავურის გამოტაცის დამკვიდრებისა და მართვის რეფორმის გაღრმავებისთვის, პასუხისმგებლობის განსაზღვრული, განლაგების გამართული და სტანდარტული მართვის გათვალისწინებით განვითარებული გრძელვადიანი ზედამხედველობის მექანიზმის ჩამოყალიბებისთვის, რაც ხელს უწყობს გარემოს მართვის შესაძლებლობების და მართვის სისტემის მოდერნიზაციის დონის სწრაფ გაუმჯობესებას.

"ადმინისტრაციული ზომები" ოთხ თავშია გაყოფილი, სულ 40 მუხლით, რომლებიც ეფუძნებიან "ჰიერარქიული კლასიფიკაციის, დიფერენცირებული მართვის, სტანდარტიზებული პროცედურების, კანონიერი მონიტორინგის, კავშირის და სისტემური დაგეგმვის უზრუნველყოფის" პრინციპს და სისტემატურად განისაზღვრებს მდინარის გამოტაცებების მართვის პასუხისმგებლობას, არეგულირებს მდინარის გამოტაცებების განთავსებას და აძლიერებს მათი მონიტორინგისა და შემოწმების კონტროლს.

"ადმინისტრაციული ზომები" სტანდარტიზებს მდინარის საწყობების განმარტებას, პასუხისმგებლობის განაწილებას, პასუხისმგებლობის სუბიექტებს და კლასიფიკაციას, აშკარად განსაზღვრავს მართვის პასუხისმგებლობას და უზრუნველყოფს პასუხისმგებლობის განსაზღვრას; შემოთავაზებულია, რომ გეგმის მომზადება და გეგმის გარემოსდაცვითი გავლენის შეფასება სრულად გაითვალისწინოს ნაგავის გადინების კონტროლის მოთხოვნები და განხორციელება მდინარეში, და გაძლიერდეს წყაროს პრევენცია და კონტროლი; გაძლიერდეს სამეცნიერო კვლევები და კადრების მომზადება, ფინანსური მხარდაჭერა, აღიარება და ჯილდოები და უზრუნველყოფილი იქნეს მხარდაჭერა და გარანტიები მდინარის გამოტაცების ზედამხედველობისა და მართვისთვის.

"საადმინისტრაციო ზომები" ითვალისწინებს, რომ სამრეწველო და სამთო-მაღალი მოწყობილობების, სამრეწველო სფეროში მოქმედი ნაგავსაყრელი წყლების გასუფთავების დანადგარების და სხვა პარკების, ასევე ქალაქური ნაგავსაყრელი წყლების გასუფთავების დანადგარების ნაგავსაყრელი წყლების გამოტაცის ადგილების დამყარება იმორჩილებს დამტკიცების მართვის რეჟიმს. დამტკიცების გარეშე აკრძალულია ნაგავსაყრელი წყლების ზემოთ აღნიშნული მდინარის გამოტაცის ადგილების მეშვეობით გამოყოფა; სხვა მდინარის გამოტაცის ადგილები დამყარებამდე უნდა წარადგინონ მდინარის გამოტაცის ადგილების რეგისტრაციის ფორმა. მდინარის გამოტაცის ადგილების დამტკიცებასა და მართვაზე ორიენტირებული "საადმინისტრაციო ზომები" ითვალისწინებს დამტკიცების უფლებამოსილებას, დამტკიცების პროცედურებს, განაცხადის მასალებს და დამყარების დემონსტრირების მოთხოვნებს, არეგულირებს დამაგრების აკრძალვას და ითვალისწინებს ცვლილებებს და გაუქმებებს.

"ადმინისტრაციული ზომები" თავაზიან, რომ სახელმწიფო დამოუკიდებლობის ქვეშ მყოფი ეკოლოგიისა და გარემოს კომპეტენტური დეპარტამენტი პასუხისმგებელი იყოს მდინარის გამოტაცების ინფორმაციულ მართვაზე მთელი ქვეყნის მასშტაბით და ახორციელებდეს გამოტაცების მართვის რეესტრის შექმნას და დინამიურ განახლებას; ეკოლოგიისა და გარემოს კომპეტენტური დეპარტამენტები და მდინარის აუზების ეკოლოგიური გარემოს ზემოხედვის მართვის ორგანოები უნდა განამტკიცონ გამოტაცებების ზემოხედვა, მონიტორინგი და ადგილზე შემოწმება შესაბამისად შესაბამისი ეროვნული ნორმებისა და მონიტორინგის ნორმების, ასევე უნდა უწყობდნენ ხელს გამოტაცებების გამოკვლევასა და რეაბილიტაციას; გამოტაცების პასუხისმგებელი სუბიექტი უნდა ჩატაროს სისტემატური შემოწმება და შენარჩუნება საკანალიზაციო მილების, შესასვლელების და დამხმარე მოწყობილობების, უნდა განახორციელოს სტანდარტიზებული მშენებლობა, უნდა მოაწყოს მონიტორინგისა და ნიმუშის აღების წერტილები, შემოწმების კატაკები, ნიშნები და ა.შ. შესაბამისად მოთხოვნებისა, ასევე უნდა აქტიურად გააზიაროს გამოტაცების შესახებ საჯარო ინფორმაცია ნიშნების, ეკრანების, QR კოდის ნიშნების ან ინტერნეტ-მედიის საშუალებით. უნდა ხელი შეუწყოს საზოგადოების მიერ საკანალიზაციო გამოტაცებების მდინარეში ჩაშვების ზემოხედვას. ადმინისტრაციული ზომები ასევე ახსნის სანქციებს არალეგალურად გამოტაცების დაყენებისთვის და გამოტაცების დაყენების მოთხოვნების დარღვევისთვის.

Შემდეგ ნაბიჯში აღვნიშნოთ, რომ „ადმინისტრაციული ზომების“ განხორციელება გამოვიყენოთ შესაძლებლობად და საწყის პუნქტად, აქტიურად შევუწყოთ ხელი მდინარეების კალაპოტების გამოკვლევასა და რეგულირებას, შევასრულოთ დადასტურება და რეგისტრაცია კანონის და მოთხოვნების შესაბამისად და გავაძლიეროთ კონტროლი მოვლენის დროს და მის შემდეგ. ჩავაგდოთ სრულფასოვანი სამართლებრივი სისტემის, სამეცნიერო ტექნიკური სისტემის და შედარებით ეფექტური მართვის სისტემის აშენება მდინარის გამოტაცების მიმართ და უწყვეტლად გავაუმჯობესოთ მათი კონტროლის დონე. მოვამზადოთ სრული ინტერპრეტაცია, სპეციალური სავარჯიშოები და კანონის პოპულარიზება, განვახორციელოთ ზედამხედველობისა და მართვის, ხელმძღვანელობისა და დახმარების თანაბარი აზრი და შეუწყოთ ხელი „მართვის ზომების“ განხორციელებას.

Წყარო: ეკოლოგიისა და გარემოს დაცვის სამინისტრო