تم إصدار "التدابير الخاصة بالإشراف وإدارة منافذ الأنهار"

في 1 نوفمبر 2024، أصدرت وزارة البيئة والبيئة "إجراءات الرقابة والإدارة لمنافذ الأنهار" (المرسوم رقم 35 لوزارة البيئة والبيئة، يشار إليها فيما يلي باسم "الإجراءات الإدارية").

يُعد تعزيز الإشراف وإدارة منافذ تصريف مياه الصرف الصحي في الأنهار نقطة انطلاق هامة للوقاية من التلوث ومكافحته بشكل متعمق، ويؤدي دورًا مهمًا في تعزيز التنمية الخضراء وفي حماية الأنهار والبحيرات الجميلة وبنائها. وتولي اللجنة المركزية للحزب ومجلس الدولة أهمية كبيرة لإصلاح الإشراف والإدارة على منافذ تصريف مياه الصرف الصحي في الأنهار، وتطالبان بوضوح بأن "تضع الإدارات الحكومية المعنية لوائح ومواصفات فنية تنظّم الإشراف والإدارة على منافذ التصريف". وتتضمن "الإجراءات الإدارية" أحكامًا محددة حول إجراءات الموافقة، والاختصاص، والرصد، والإشراف على إنشاء منافذ تصريف مياه الصرف في الأنهار، وهي وثيقة مهمة لدفع عمق إصلاح إنشاء وإدارة منافذ التصريف في الأنهار، ولتأسيس وتحسين آلية رقابة طويلة الأمد تتسم بوضوح المسؤوليات، ومعقولية الضوابط، وتنظيم الإدارة، مما يسهم في تسريع تحسين قدرة الحوكمة البيئية ومستوى التحديث لنظام الحوكمة.

تنقسم "الإجراءات الإدارية" إلى أربع فصول بإجمالي 40 مادة، وتتمسك بمبدأ "التصنيف الهرمي، الإدارة التفاضلية، الإجراءات الموحّدة، الرقابة وفقًا للقانون، وأداء جيد في الربط والتخطيط الشامل"، وتحدد بشكل منهجي مسؤوليات إدارة منافذ الأنهار، وتنظيم إنشاء منافذ الأنهار، وتعزيز الرقابة والتفتيش عليها.

تُعدّ "الإجراءات الإدارية" معيارًا لتحديد التعريفات وتقسيم المسؤوليات والجهات المسؤولة وتصنيف منافذ تصريف مياه الصرف في الأنهار، وتوضح المسؤوليات الإدارية لتحقيق وضوح في المهام؛ ويُقترح أن تأخذ إعداد التخطيط والتقييم البيئي للتخطيط بعين الاعتبار متطلبات السيطرة على المنافذ التي تُفرغ في الأنهار وتنفيذها، مع تعزيز الوقاية والمراقبة من المصدر؛ كما يتم التأكيد على تعزيز الأبحاث العلمية وتأهيل الكوادر والدعم المالي والتكريم والمكافآت، بما يوفر الدعم والضمانة اللازمة للإشراف والإدارة على منافذ الأنهار.

تنص "الإجراءات الإدارية" على أن إنشاء منافذ تصريف مياه الصرف الصناعية والتعدينية، ومنشآت معالجة مياه الصرف في الصناعات والحدائق الأخرى، ومنافذ تصريف مياه الصرف من محطات المعالجة الحضرية يخضع لإدارة الترخيص. ويُحظر دون ترخيص تصريف مياه الصرف عبر منافذ الأنهار المذكورة أعلاه؛ أما منافذ الأنهار الأخرى فيجب تقديم نموذج تسجيل لها قبل إنشائها. وتركز "الإجراءات الإدارية" على موافقة وإدارة منافذ الأنهار من خلال تحديد سلطة الموافقة، وإجراءات الموافقة، والمستندات المطلوبة، ومتطلبات عرض الإعداد، وتوضح حظر التركيب، كما تنص على حالات التعديل والإلغاء.

تقترح "الإجراءات الإدارية" أن تكون الجهة المختصة بالإيكولوجيا والبيئة التابعة لمجلس الدولة مسؤولة عن إدارة المعلومات الخاصة بالمنافذ النهرية على مستوى البلاد، وتنسق إنشاء سجل إداري للمنافذ النهرية وتحديثه ديناميكيًا؛ ويجب على الإدارات المختصة بالإيكولوجيا والبيئة والوكالات الرقابية والإدارية للبيئة في الأحواض النهرية تعزيز الرقابة والرصد والتفتيش الميداني للمنافذ النهرية وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة ومعايير الرصد، وتعمل على تحسين التحقيق ومعالجة المنافذ النهرية؛ ويجب على الكيان المسؤول عن المنفذ النهري فحص وصيانة قنوات الصرف الصحي والمداخل والمرافق المساعدة بشكل دوري، وتنفيذ أعمال البناء القياسية، وإقامة نقاط رصد وأخذ العينات، وأبار التفتيش، واللافتات وفقًا للوائح، والإفصاح بنشاط عن المعلومات ذات الصلة بالمنفذ النهري أمام الجمهور من خلال لافتات إرشادية، أو شاشات عرض، أو لوحات رموز استجابة سريعة (QR)، أو وسائل الإعلام الإلكترونية. وتشجع الإجراءات الإدارية الجمهور على مراقبة تصريف مياه الصرف الصحي في الأنهار. كما توضح الإجراءات الإدارية العقوبات المفروضة على إقامة منافذ نهرية بشكل غير قانوني أو عدم إقامة المنافذ النهرية وفقًا لمتطلبات قرار إقامتها.

في المرحلة التالية، اغتنم تطبيق "الإجراءات الإدارية" كفرصة ونقطة انطلاق، وقم بتعزيز التحقيق والتصحيح لمصبات الصرف في الأنهار بقوة، ونفذ الموافقة والتسجيل وفقًا للقوانين واللوائح، وعزز الرقابة أثناء وبعد الحدث. سرّع من بناء نظام قانوني نسبيًا متكامل، ونظام فني علمي، ونظام إداري فعال نسبيًا للمصبات النهرية، وحسّن باستمرار مستوى الرقابة على مصبات الأنهار. قم بشكل شامل بأداء العمل التفسيري، والتدريب المتخصص، ونشر الوعي القانوني، والتزم بالتأكيد المتساوي على الرقابة والإدارة، والتوجيه والمساعدة، وشجّع على تنفيذ "إجراءات الإدارة".

المصدر: وزارة البيئة والتغير المناخي