»Ukrepi za nadzor in upravljanje izlivov v reke« so bili izdani

Dne 1. novembra 2024 je ministrstvo za okolje objavilo "Ukrepe za nadzor in upravljanje izlivov v reke" (Uredba št. 35 ministrstva za okolje, imenovana tudi "Upravne določbe").

Okrepljenje nadzora in upravljanja izlivov odvodnjene vode v reke je pomembna izhodišča za podrobnejše preprečevanje in nadzor onesnaženja ter igra pomembno vlogo pri spodbujanju zelene rasti ter varovanju in obnovi lepih rek in jezer. Centralni komiteet stranke in Vlada Kitajske veliko pozornosti namenjata reformi nadzora in upravljanja izlivov odvodnjene vode v reke ter jasno zahtevata, da »ustrezni državni departmaji sprejmejo predpise in tehnične specifikacije za nadzor in upravljanje izlivov«. »Upravne določbe« določajo posebne postopke za odobritev, pristojnosti, nadzor in spremljanje ustanavljanja izlivov v reke; gre za pomemben dokument za poglobitev reforme ustanavljanja in upravljanja izlivov v reke ter za vzpostavitev in izboljšanje dolgoročnega mehanizma nadzora z jasnimi odgovornostmi, racionalno razporeditvijo in standardiziranim upravljanjem, kar prispeva k pospešenemu izboljšanju zmogljivosti okoljskega upravljanja ter modernizaciji ravni upravljanjskega sistema.

»Upravne določbe« so razdeljene na štiri poglavja s skupno 40 členi, pri čemer sledijo načelu »hierarhične klasifikacije, diferenciranega upravljanja, standardiziranih postopkov, nadzora v skladu z zakonom ter dobre povezanosti in sistematičnega načrtovanja« in sistematično določajo upravne odgovornosti za iztoke vodev, standardizirajo ureditev iztokov vodev ter okrepijo nadzor in preglede iztokov vodev.

»Upravne določbe« standardizirajo opredelitev, razdelitev odgovornosti, odgovorne subjekte in klasifikacijo izlivov kanalizacije v reke, pojasnjujejo upravne odgovornosti ter zagotavljajo jasno določene odgovornosti; predlaga se, da se pri pripravi načrtov in ocenah okoljskega vpliva načrtovanja v celoti upoštevajo zahtevi za nadzor in uresničevanje izlivov v reke ter okrepitev preprečevanja in nadzora na viru; krepitev znanstvenega raziskovanja in usposabljanja kadrov, finančna podpora, priznanja in nagrade ter zagotavljanje podpore in jamstva za nadzor in upravljanje izlivov v reke.

»Upravne določbe« predpisujejo, da mora ustanovitev odtočnih mest industrijskih in rudarskih podjetij, obratovalnih naprav za čiščenje odpadnih voda v industriji in drugih parkih ter odtočnih mest komunalnih naprav za čiščenje odpadnih voda potekati pod nadzorom dovoljenj. Brez odobritve je prepovedano izpuščanje odpadnih voda skozi zgoraj omenjena rečna odtočna mesta; za druga rečna odtočna mesta je treba pred ustanovitvijo predložiti evidenčni obrazec. Z usmerjenostjo na odobritev in upravljanje rečnih odtočnih mest »Upravne določbe« določajo pristojnost za odobritev, postopke odobritve, zahtevane dokumente in zahteve za dokazovanje ustreznosti, pojasnjujejo prepoved namestitve ter določajo spremembe in preklice.

»Upravne določbe« predlagajo, da je pristojni oddelek za ekologijo in okolje pod okriljem državnega sveta odgovoren za informacijsko upravljanje izlivov v reke na nacionalni ravni ter organizira vzpostavitev in dinamično posodabljanje evidenca izlivov; Pristojni oddelki za ekologijo in okolje ter agencije za nadzor in upravljanje okolja v rečnih porečjih morajo v skladu z ustreznimi nacionalnimi predpisi in normami za nadzor okrepljene nadzorovanje, spremljanje in terenske preglede izlivov ter spodbujati preiskave in sanacije izlivov; Lastnik izliva mora redno pregledovati in vzdrževati kanale za odvodnjevanje, vhode in pripadajoče objekte, izvajati standardizirano gradnjo, urediti točke za monitoring in odvzem vzorcev, kontrolne jaške, oznake itd. v skladu z določili ter aktivno javnosti razkrivati ustrezne informacije o izlivu prek tabul, prikazovalnikov, QR-kodnih oznak ali spletnih medijev. Spodbuja se javnost k nadzoru odvajanja odpadnih voda v reke. Upravne določbe določajo tudi kazni za nezakonito postavljanje izlivov ter za primer, ko izlivi niso uredjeni v skladu z zahtevami odločbe o postavitvi izliva.

V naslednjem koraku izkoristite uveljavitev »Upravnih ukrepov« kot priložnost in začetno točko, močno spodbujajte preiskave in sanacije odtočnih mest kanalizacije v reke, izvedite odobritve in vpise v skladu z zakoni in predpisi ter okrepite nadzor med in po dogodku. Pospešite gradnjo relativno popolnega pravnega sistema, znanstveno utemeljenega tehničnega sistema in relativno učinkovitega upravljanja izlivov v reke ter neprestano izboljšujte raven nadzora izlivov v reke. Kompleksno izvedite razlago, specializirana usposabljanja in pravno ozaveščanje, spoštujte enako poudarjanje nadzora in upravljanja ter svetovanja in podpore ter spodbujajte uresničevanje »Upravnih ukrepov«.

Vir: Ministrstvo za ekologijo in okolje