«Заходи щодо нагляду та управління випусками в річки» були видані

1 листопада 2024 року Міністерство екології та довкілля видало «Заходи щодо нагляду та управління випусками у річки» (Наказ № 35 Міністерства екології та довкілля, надалі — «Адміністративні заходи»).

Посилення нагляду та управління каналами скидів стічних вод у річки є важливим початковим кроком для глибокого запобігання та контролю забруднення, а також відіграє важливу роль у сприянні зеленому розвитку та захисті й створенні красивих річок і озер. Центральний комітет партії та Державна рада приділяють велику увагу реформі нагляду та управління каналами скидів стічних вод у річки й чітко вимагають, щоб «відповідні державні відомства розробили положення та технічні специфікації щодо нагляду та управління каналами скидів». «Адміністративні положення» містять конкретні положення щодо процедур затвердження, повноважень, моніторингу та нагляду за створенням каналів скидів у річку та є важливим документом для поглиблення реформи створення та управління каналами скидів у річку, а також для створення та удосконалення довгострокового механізму нагляду з чітким розподілом обов’язків, раціональним розташуванням об’єктів і стандартизованим управлінням, що сприяє прискоренню покращення потенціалу екологічного управління та рівня модернізації системи управління.

"Адміністративні положення" поділені на чотири розділи, загалом з 40 статтями, дотримуючись принципу "ієрархічної класифікації, диференційованого управління, стандартизованих процедур, нагляду відповідно до закону, належного встановлення зв'язків та системного планування", та системно визначають управлінські обов'язки щодо водовипускних отворів, нормативи щодо їх розташування та посилюють нагляд і перевірки стану водовипускних отворів.

«Адміністративні заходи» стандартизують визначення, розподіл обов’язків, суб’єктів відповідальності та класифікацію стоків у річки, уточнюють обов’язки щодо управління та забезпечують чітке розмежування відповідальності; пропонується, щоб під час підготовки планів та оцінки їхніх екологічних наслідків повною мірою враховувалися вимоги щодо контролю й реалізації скидів у річки та посилювалася профілактика та контроль на рівні джерел; посилюється науково-дослідна робота та підготовка кадрів, фінансова підтримка, заохочення та нагороди, що забезпечує підтримку та гарантії для нагляду та управління стоками в річки.

«Адміністративні положення» передбачають, що створення водовипусків промислових і гірничодобувних підприємств, очисних споруд у промисловості та інших парках, а також водовипусків міських очисних споруд має здійснюватися за умови отримання дозволу. Без дозволу заборонено скидати стічні води через зазначені вище водовипуски; інші водовипуски повинні подавати реєстраційну форму для водовипусків до їх створення. Зосереджуючись на затвердженні та управлінні водовипусками, «Адміністративні положення» встановлюють повноваження щодо затвердження, процедури затвердження, необхідні матеріали для подання заявки та вимоги до обґрунтування розташування, чітко визначають заборону на встановлення, а також передбачають порядок внесення змін і скасування.

«Адміністративні положення» передбачають, що відповідальний департамент екології та довкілля під керівництвом Державної ради несе відповідальність за інформаційне управління стоками по всій країні та організовує створення та динамічне оновлення реєстру управління стоками; компетентні департаменти екології та довкілля та установи з нагляду та управління довкіллям у басейнах річок мають посилювати нагляд і моніторинг, а також проводити перевірки стоків згідно з відповідними національними нормами та положеннями щодо моніторингу, сприяючи дослідженню та усуненню порушень, пов’язаних зі стоками; суб’єкт, відповідальний за стік, має регулярно перевіряти та обслуговувати каналізаційні трубопроводи, входи та допоміжні споруди, здійснювати стандартизоване будівництво, обладнувати контрольні пункти для моніторингу та відбору проб, оглядові колодязі, таблички тощо згідно з вимогами, а також активно надавати громадськості відповідну інформацію про стік через знаки, екрани, таблички з QR-кодами чи онлайн-медіа. Заохочується громадський нагляд за скиданням стічних вод у річки. Адміністративні положення також уточнюють штрафні санкції за незаконне облаштування річкових стоків та за невиконання вимог щодо їх облаштування.

На наступному кроці використовуйте реалізацію «Адміністративних заходів» як нагоду та початкову точку, активно просувайте дослідження та усунення стоків до річок, здійснюйте затвердження та реєстрацію відповідно до чинного законодавства, посилюйте нагляд до та після події. Прискорити створення порівняно повної правової системи, наукової технічної системи та порівняно ефективної системи управління для річкових випусків і постійно підвищувати рівень їх контролю. Комплексно виконувати пояснення, спеціальну підготовку та поширення правових знань, дотримуватися однакового акценту на нагляді та управлінні, керівництві та допомозі, сприяти реалізації «Заходів щодо управління».

Джерело: Міністерство екології та довкілля