Ministerie van Ekologie en Omgewing: Steun ondernemings om groen en lae-koolstof nywerhede en groen voorsieningskettings te ontwikkel, en om gesamentlike innovasie in besoedelings- en koolstofvermindering uit te voer

Op 14 September 2024 het die Ministerie van Ekologie en Omgewing die "Verskeie Maatreëls vir die Ekologiese en Omgewingssektor om die Ontwikkeling van die Privaat Ekonomie Verdere te Bevorder" uitgereik, met 22 maatreëls wat fokus op vyf aspekte: ondersteuning van groen ontwikkeling, optimalisering van omgewings-toegang, optimalisering van omgewings-handhawing, verhoogde beleidssteun, en die verbetering van waarborgmaatreëls, en spesifieke vereistes gestel vir ekologiese en omgewingsdepartemente om die ontwikkeling van die privaat ekonomie beter te ondersteun en dien. Dit stel voor om die opstelling en hersiening van standaarde vir besoedelings-uitstoot te versnel; Ondersteun ondernemings om groen en lae-koolstof nywerhede en groen voorsieningskettings te ontwikkel, en om gesamentlike innovasie in besoedelingvermindering en koolstofvermindering uit te voer.

Ten einde die besluite en reëlings van die Party Sentrale Komitee en die Staatsraad oor die bevordering van die ontwikkeling en groei van die privaat ekonomie ten volle te implementeer, om die " twee onwrikbaar "" toe te pas, die belangrike rol van privaatondernemings in hoë-kwaliteit ontwikkeling ten volle te benut, nuwe momentum en nuwe voordele vir die ontwikkeling van die privaat ekonomie te skep met hoëvlak beskerming van die ekologiese omgewing, en die ekologiese omgewingsdepartement te lei om beter ondersteuning te verleen en die ontwikkeling van die privaat ekonomie te dien, word die volgende maatreëls hiermee voorgestel.

1. Steun groen ontwikkeling

(1). Bevorder groen en lae-koolstof transformasie. Versnel die formulering en hersiening van standaarde vir besoedelende emissies, verbeter standaarde vir koolstofemissierekeningkunde en tegniese spesifikasies vir ondernemings in sleutelbedrywe en projek koolstofemissiesvermindering, stel 'n produk-koolstofvoetafdrukbestuurstelsel in en lei ondernemings om groen Ondersteuning van ondernemings om groen en koolstofarme nywerhede en groen verskaffingskettings te ontwikkel, en om samewerkende innovasie in besoedeling en koolstofvermindering uit te voer. Bevorder die groen transformasie van tradisionele nywerhede soos petrochemiese, staal en boumateriaal, en verbeter die vlak van skooner produksie. Ondersteun ondernemings om skoon energie te vervang, moedig gekwalifiseerde ondernemings aan om die vlak van skoon vervoer van grootmaatgoedere te verbeter en bevorder die vernuwing en transformasie van interne voertuie en masjinerie met nuwe energie.

(2)ek is nie'n... Bevorder grootskaalse toerustingopgraderings. Bly aan om gevorderde tegnologieë te bevorder en agterstand te elimineer, help ondernemings om agteruitgang in produksieproses-toerusting, ondoeltreffende en mislukte besoedelingsbeheerfasiliteite te ondersoek, en ondersteun aktief ondernemings met die opdatering en tegnologiese omskakeling van verskeie produksietoerusting, lugbesoedelingsbeheerfasiliteite, afvalwater- en afvalverwerkingstoerusting en ander toerusting, en bevorder hoë-end, intelligente en groen nywerhede. Bevorder die vernuwing van spesiale toerusting vir omgewingsbeskerming, met finansiële, belasting-, finansiële en ander beleidssteun.

(3). Verhoog die aanbod van dienste vir omgewingsbestuur. Bevorder grootskaalse herwinning en ondersteun ondernemings om die vlak van afvalhulpbronne-herwinning te verbeter. Verbeter die omgewingsinfrastruktuur van industrieparken, en bevorder die ontwikkeling van ondernemingsagglomerasie en gesentraliseerde besoedelingsbeheer. Moedig areas aan waar klein- en middelgrootte tradisionele vervaardigingsondernemings gekonsentreer is, om gesentraliseerde besoedelingsbehandelingsfasiliteite volgens plaaslike omstandighede te bou, in kombinasie met die kenmerke van industrie-klusters. Verbeter verder die insameling en behandelingstelsel van gevaarlike afval vanaf klein en mikro-ondernemings en sosiale bronne, en ondersteun ondernemings om derdeparty professionele dienste te verskaf.

(4). Versterk wetenskaplike en tegnologiese ondersteuning vir die ekologiese omgewing. Voer diepgaande wetenskaplike en tegnologiese bystandaksies uit om tegniese advies aan klein-, medium- en mikro-ondernemings te verskaf om omgewingsbesoedeling te beheer. Verbeter die praktiese tegnologiebestuursmeganisme, vra gevorderde besoedelingsverminderings- en beheertegnologieë van die samelewing op gebaseer op die behoeftes van ekologiese en omgewingsbestuur, moedig privaatondernemings aan om aktief kennis te gee, en versnel die bevordering en toepassing van gevorderde tegnologieë in ondernemings. Steun op die nasionale omvattende diensplatform vir die omskakeling van ekologiese en omgewingstegnologiese prestasies om tegniese raadgewing en bevorderingsdienste aan verskeie markdeelnemers te verskaf. Moedig gekwalifiseerde privaatondernemings aan om deel te neem aan groot ekologiese en omgewingswetenskaplike tegnologieprogramme en innovasieplatformontwikkeling.

(5). Steun die ontwikkeling van die omgewingsbeskermingsbedryf. In samewerking met die " 15de Vyfjaar Plan", 'n Aantal groot ekologiese en omgewingsbeskerming- en bestuursprojekte sal voorberei word, 'n aantal groot projekte vir ekologiese omgewingsbeskerming en -bestuur sal opgestel word, uitvoerbare tegniese riglyne vir besoedelingbeheer en omgewingstegniese spesifikasies sal ontwikkel word, en die ontwikkelingsverwagtinge van die omgewingsbeskermingsbedryf sal verbeter word. Lei omgewingsbeskermingsondernemings om die omvang en veld van dienste uit te brei en uit te brei, en bevorder die geïntegreerde ontwikkeling van ekologiese en omgewingsbeskermingsbedrywe, energiebesparende bedrywe, hulpbronterugwinsingsbedrywe en lae-koolstofbedrywe. Werk saam met toepaslike departemente om instellings, openbare entiteite en groot ondernemings te begelei om projekkontrakte op die gebied van ekologie en omgewing volgens wette en voorskrifte nakom.

2. Optimaliseer omgewingstoegang

(6). Verbeter die vlak van administratiewe ondersoek en goedkeuringsdienste. Volgens die sake-ergenskaplike saake wat deur ondernemings in die veld van ekologiese omgewing op sentrale en plaaslike vlak bepaal is, lig ondernemings in oor ekologiese en omgewingsbeskermingsbeleide, verantwoordelikhede en vereistes, asook die prosedures, tydperke, kontakinligting, ens. van ergenskaplike saake in die vorm van kennisgewings, riglyne, ens. Voer die eerste-vraag-verantwoordelikheidstelsel en die eenmalige kennisgewingsisteem ten aansien van probleme wat ondervind word in ondernemingsinvestering- en bouprojekte.

(7). Bly voort om die hervorming van omgewingsassessering te verdiep. Implementeer die " vier groepe " van EIA-hervormingsproefbeleide, soos vrystellings van registrasievorms van indieningsprosedures, "bundel" goedkeuring van verslag vorms, en vereenvoudiging van die inhoud van verslae (vorms). Bevorder die geordende bestuur van die klassifikasie van omgewingsassessering, standaardiseer die opstel van dokumente vir omgewingsimpakassessering en bied intelligente ondersteuning vir die goedkeuringsproefprojek, en optimaliseer die hierargiese bestuur van omgewingsassessering en -goedkeuring. Bly voortgaan met die "drie boekhoudingsregister " en die groen-kanalismeerdering vir omgewingsimpakassessering en -goedkeuring, maak groen kanale oop vir groot privaat-investeringprojekte wat voldoen aan die vereistes van ekologiese en omgewingsbeskerming, en implementeer onmiddellike aankondiging, aanvaarding en oordragassessering om die doeltreffendheid van omgewingsimpakassessering en -goedkeuring te verbeter.

(8). Optimaliseer die bestuur van totale indikatore. Verbeter die toewysingsmeganisme van totale aanwysers, en optimaliseer die toesig en bestuur van totale aanwysers van nuwe rekonstruksie- en uitbreidingskonstruksieprojekte. Op grond van streng implementering van verskeie besoedelingsvoorkomings- en beheermaatreëls, word konstruksieprojekte met 'n enkele nuwe jaarlikse uitstoot van stikstofoksiede, chemiese suurstofvraag en vlugtige organiese besoedelingstowwe van minder as 0.1 ton en ammoniakstikstof van minder as 0.01 ton vrygestel van die indiening van die bron van die totale hoeveelheidindeks, en die plaaslike ekologiese omgewingsdepartement sal die vervanging van die totale hoeveelheid van die indeks koördineer en dit in die grootboekbestuur insluit.

(9)bevorder die gesamentlike koppeling tussen omgewingsimpakassessering en besoedelingsvergunninge. Vir konstruksieprojekte met relatief eenvoudige prosesse, klein omgewingsimpak en kort bouperiodes, indien nuwe produkvarietiete bygevoeg word maar die produksieproses, hoof grond- en hulpstowwe, hoofbrandstowwe nie verander het nie, en die tipes besoedelstowwe en emissies nie toegeneem het nie, is daar geen behoefte om weer 'n EIA-aansoek in te dien nie na aanleiding van die EIA-goedkeuringsprosedures volgens voorskrif, en sal dit direk ingesluit word in die bestuur van besoedelingsvergunninge. Indien die boueenheid nie kan bepaal of beduidende veranderinge betrokke is nie, kan dit aan die administratiewe ondersoek- en goedkeuringsdepartement rapporteer vir verifikasie. Vir konstruksieprojekte wat aan die vereistes voldoen, verken die implementering van die "integrasie van goedkeuring" van omgewingsimpaksbeoordeling en besoedelingsvergunninge op grond van ondernemingsvrywilligheid. Koördineer en optimaliseer die geklassifiseerde bestuur van omgewingsimpaksbeoordeling en besoedelingsvergunninge, en word sommige besoedelingsimpak konstruksieprojekte met klein emissies nie meer ingesluit in die EIA-bestuur nie, maar word dit direk ingesluit in die bestuur van besoedelingsvergunninge.

(10). Versterk beleggingsbeleidriglyne vir bouprojekte. Vir dieselfde bouprojek deur 'n onderneming geïnvesteer, indien verskeie administratiewe vergunningsaangeleenthede die veld van ekologiese omgewing betrek, moet die koppeling van administratiewe vergunningsaangeleenthede versterk word; Vir dié met vereistes soos streeksontwikkeling en skaalbeheer, is dit nodig om algehele beplanning te versterk en die besigheidstoegangsvergunning na voltooiing van die projek vooraf in ag te neem, en 'n pakket riglyndiens te verskaf vir die konstruksie en bedryf van die projek.

3. Optimaliseer omgewingsregshandhawing

(11). Implementeer bestuur van positiewe lys vir ekologiese en omgewingsopsporing en regshandhawing. Verminder die aantal terreinregterlike inspeksies vir ondernemings op die positiewe lys, gebruik omvattend nuwe tegnologieë en nuwe middele, en voer regterlike inspeksies hoofsaaklik op afstand uit in ooreenstemming met die bepalings van besoedelingsvergunninge, sodat gemoedelike ingryping by nagekomende ondernemings vermy word. Standaardiseer derdeparty-dienste vir ekologiese bestuur en verbeter dienskwaliteit en -doeltreffendheid doeltreffend.

(12). Bly voort om onderneming-gerelateerde fooie en boetes te standaardiseer. Reëlmatig skoonmaak en standaardiseer ondernemingsverwante fooie op die gebied van ekologiese omgewing, doen 'n goeie werk om besigheidsdiensfooie en intermediêre diensfooie te standaardiseer, bevorder die bestuur van verborge fooie, lae gehalte en hoë pryse, en verminder doeltreffend die las van ondernemingsoperasies. Dit is ten strengste verbode om bydraes aan ondernemings toe te ken onder die voorspieël van ekologiese en omgewingsbeskerming. Implementeer ten volle die vereistes vir die standaardisering en toesig oor die instelling en uitvoering van boetes, en optimaliseer die sakeomgewing.

(13). Verminder die aantal ondernemings wat vorms moet invul. Maak volledige gebruik van die bestaande data van omgewingsstatistieke, emissielisensies, omgewingsassessering en goedkeuring, afvalbestuurstelsels, bewaking van besoedelingsbronne en ander sisteemplatforms, stel 'n databestuursmeganisme op, realiseer data-verbinding, bevorder "veelvoudige tabel-integrasie ", en verken "verslagdoening hoogstens een keer "ek is nie'n... Moedig provinsiale ekologiese en omgewingsdepartemente aan om proefhervormings uit te voer om die las van die invul van ondernemingsverwante verklarings te verminder.

(14)ek is nie'n... Dit is streng verbode  na " een maat vir almal " op die gebied van ekologie en omgewing . Koördineer die lewensbestaan van mense en noodemissiedaling, implementeer gedifferensieerde prestasie-klassifikasie en -beheer, formuleer wetenskaplik en redelik noodemissiedalingslyste vir swaar besoedelde weer, verduidelik noodreaksie-maatreëls op verskillende vroeë waarskuwingsvlakke en aktiveer Dit mag nie toegelaat word om produksie te beperk en te stop om die jaarlikse teiken vir verbetering van die omgewingsgehalte skielik te bereik nie. Dit is streng verbode om eenvoudige en brutale dade soos noodstop van werk en produksie te doen, asook oppervlakkige reaksie praktyke soos " alle afskakelinge " en " stop voor gesprek" om met inspekteurs te kan werk.

4. Vierde, verhoog beleidssteun

(15). Standaardiseer die evaluering van omgewingskrediet. Definieer redelik die evalueringseenhede, hou aan by gelyke bestraffing, en verduidelik die grensvoorwaardes vir die toepaslike evalueringresultate. Bevorder inligting wat nie volgens die wet bestraf word nie, en dat die besluit oor administratiewe sanksies vir die ekologiese omgewing voor 'n sekere tydperk nie ingesluit word in die omvang van omgewingskredietinligting nie. Bevorder die omgewingskrediet-toewydingstelsel. Verbeter die ondernemingsomgewingsbeskerming-kredietherstelstelsel, verbeter die kredietherstelmeganisme, lei ondernemings na " regstel en herleef ", en help ondernemings "soveel moontlik herstel ".

(16). Versterk finansiële ondersteuning . Gekwalifiseerde privaatondernemingsprojekte vir besoedelingsbeheer sal in die ekologiese en omgewingsfondsprojekreserwe op alle vlakke ingesluit word, en finansiële ondersteuning sal sonder diskriminasie gegee word. Ontwikkel groenfinansiering, bevorder innovasie in ontwikkeling wat op die ekologie-omgewing gerig is (EOD) en ander modelle, versnel klimaatbelegging en finansieringsproewe, en voer die bou van hipoteekmeganismes vir oorskot koolstofuitlaatemissieregtes (kwotas) tydig uit om die probleme van moeilike en duur finansiering vir omgewingsbestuur deur private ondernemings op te los.

(17). Voer belastingvoordeelpolitiek uit. Samewerking met die belastingowerhede om die "Voorkeurskatgoed van Vennootskapsinkomstebelasting vir Projekte rakende Omgewingsbeskerming, Energiebehoud en Waterbehoud (2021-uitgawe)", die "Voorkeurskatgoed van Vennootskapsinkomstebelasting vir Die Gesamentlike Gebruik van Hulpbronne (2021-uitgawe)" en die "Voorkeurskatgoed van Waardegebaseerde Belasting op Produkte en Dienes vir Die Gesamentlike Gebruik van Hulpbronne (2022-uitgawe)" te implementeer, asook om die voorkeurbehandeling van vennootskapsbelasting van 15% uit te brei na derdeparty-ondernemings wat besoedelingsbeheer tref. Indien dit nie moontlik is om akkuraat vas te stel of die projek waarin die onderneming betrokke is, binne die toepassingsgebied van die voorkeurskatgoed val nie, moet dit tydig bestudeer en bevorder word.

(18). Steun deelname aan transaksies rakende omgewingsregte en -belange. Verbeter die nasionale vrywillige handelsmark vir broeikasgas-uitstootvermindering, bevorder die bekendstelling van meer metodologieë, moedig ondernemings aan om selfstandig en vrywillig projekte vir die vermindering van broeikasgasse te ontwikkel, en voordele behaal en volhoubare ontwikkeling bereik deur deelname aan transaksies in die nasionale koolstofuitstootregte- en nasionale vrywillige broeikasgas-uitstootvermindering-handelsmark. Moedig alle tipes ondernemings aan om besoedelende uitstoot te verminder deur die uitfasering van agteruitgang en oorskotkapasiteit, skoner produksie, besoedelingsbeheer, tegnologiese transformasie en opgradering, ens., vorm 'n " oorskot besoedelingsvragreg ", en neem aktief deel aan die marktransaksie van besoedelingsvragregte.

(19). Steun uitnemendheid en loodsprogramme. Moedig privaatondernemings aan om A-vlak ondernemings met omgewingsprestasie te skep en stel verwante insentiefbeleid ten uitvoer. Steun ondernemings om hul eie voordele ten volle te benut en deel te neem aan proefdemonstrasies van hervormings soos " punt-na-punt " gebruiksvrywaring van gevaarlike afval, bestuur van oor-district oordrag, en die bou van " afvalvrye groepe ". Steun privaatondernemings om 'n leidende rol te speel in belangrike strategiese ekologiese omgewingsbeskerming, en die Ministerie van Ekologie en Omgewing sal 'n platform tot stand bring om tipiese gevalle van groen ontwikkeling te vertoon, om sodoende verskeie markspelers te begelei om by te dra tot die opbou van 'n Skoon China-proefdistrik.

5. Verbeter veiligstellingsmaatreëls

(20). Verbeter die werkingsmeganisme. Verbeter die werkingsmeganisme van die ekologiese en omgewingsdepartemente in die streek om die ontwikkeling van die private ekonomie te bevorder, en verduidelik duidelik die leidende departemente, verantwoordelikhede en verantwoordelike persone vir uitvoering. Versterk kommunikasie met ontwikkelings- en hervormingsdepartemente, die Federasie van Nywerheid en Handel, ens., besoek gereeld en luister na die menings en voorstelle van private ondernemings, en maak kanale oop waardeur private ondernemings kan kla, rapporteer, probleme uitspreek en hul behoeftes kommunikeer. Vir algemene ekologiese en omgewingsprobleme wat deur private ondernemings geraam word, is dit nodig om vinnig te reageer en dit vinnig aan te pak. Vestig 'n geslote sirkel van " probleeminsameling, probleemoplossing, terugvoer van resultate, en opvolging en effektiwiteit ", en poog dat nog meer private ondernemings die gevoel kan hê dat hulle baat vind.

(21). Versterk beleidsbegeleiding. By die opstel en hersiening van ekologiese en omgewingsbeskermingsregulasies, standaarde en beleid, is dit nodig om ten volle menings van alle sektore van die gemeenskap in te samel, en om goed werklikheidstoetsing en beoordeling van ooreenstemming met makrobeleidriglyne volgens die toepaslike nasionale regulasies te doen. Versterk kwaliteitsbestuur by die opstel en hersiening van verpligte standaarde soos emissiestandaarde, stel implementeringsplanne op voor die publikasie van standaarde, en maak voldoende tyd vir ondernemings beskikbaar. Versterk die bevordering, verduideliking en opleiding rakende ekologiese en omgewingsregulasies, standaarde en beleid, en stimuleer die endogeniese dryfveer van ondernemings om groen te ontwikkel.

(22). Versterk bevordering en promosie. Versterk die ontginning en opsomming van gevorderde modelle van privaatondernemings wat die ekologiese omgewing beskerm, sorteer tydig die goeie praktyke en goeie ondervindings van ekologiese en omgewingsdepartemente, veral die grondblaaslyn-diens, uit en gebruik omvattend perskonferensies, amptelike webwerwe, koerante, "dubbele mikro " en ander vorme om die bekendmaking en bevordering te verhoog. Reageer aktief op die kommer van klein, medium en mikro-ondernemings, en neem verskeie maatreëls om hul probleme te verlig. Bly voortgaan met die versterking van meningsbegeleiding en skep 'n sterk atmosfeer wat die groen en gesonde ontwikkeling van privaatondernemings ondersteun.

Bron: Ministerie van Ekologie en Omgewing