Miljøvernministeriet: Støtt bedrifter i å utvikle grønne og lavutslippsindustrier og grønne verdikjeder, og gjennomfør samarbeidsbasert innovasjon innen reduksjon av forurensning og klimautslipp

Den 14. september 2024 utstedte Klima- og miljødepartementet «Flere tiltak for miljøsektoren for å ytterligere fremme utviklingen av den private økonomien», som foreslår 22 tiltak innen fem områder: støtte grønn utvikling, optimere miljøtilgang, optimere miljøovervåkning, øke politisk støtte og forbedre sikkerhetsordninger, og setter spesifikke krav til miljømyndigheter for bedre å støtte og betjene utviklingen av den private økonomien. Forslaget innebærer å akselerere utarbeidelsen og revisjonen av utslippsstandarder for forurensende stoffer; Støtte bedrifter i utviklingen av grønne og lavutslipsindustrier og grønne verdikjeder, samt å drive samarbeidsbasert innovasjon for reduksjon av forurensning og kutt i klimautslipp.

For å grundig iverksette beslutningene og ordningene fra Det sentrale partistyret og Statsrådet om å fremme utvikling og vekst av den private økonomien, iverksette the " to urokkelige ", gi fullt spelrom for den viktige rollen private bedrifter har i høykvalitetsutvikling, skape ny dynamikk og nye fordeler for utviklingen av den private økonomien med et høyt nivå av miljøvern, og veilede miljøvernavdelingen til bedre å støtte og betjene utviklingen av den private økonomien, foreslås følgende tiltak.

1. Støtte grønn utvikling

(1). Fremme grønn og lavutslippstransformasjon. Akselerer utformingen og revideringen av standarder for forurensende utslipp, forbedre klimagassregnskapsstandarder og tekniske spesifikasjoner for bedrifter i nøkkelindustrier og prosjekter for reduksjon av klimautslipp, etabler en systematisk håndtering av produktets karbonavtrykk og veilede bedrifter i å utvikle grønn og lavutslippsteknologi. Støtt bedrifter i utviklingen av grønne og lavutslippsindustrier og grønne verdikjeder, og gjennomfør samarbeidsbasert innovasjon innen utslipps- og klimareduksjon. Fremme den grønne transformasjonen av tradisjonelle industrier som petrokjemi, stål og byggematerialer, og heve nivået for renere produksjon. Støtt bedrifter i å implementere erstatning med fornybar energi, oppmuntre kvalifiserte bedrifter til å heve nivået for ren transport av masservarer, og fremme oppgradering og omstilling av interne driftsfartøyer og maskiner med ny energi.

(2). Fremme store oppdateringer av utstyr. Fortsett med å fremme avanserte løsninger og fjerne utdaterte metoder, hjelp bedrifter med å identifisere utdaterte produksjonsprosesser og utstyr, ineffektive og mangelfulle forurensningskontrollanlegg, og støtt aktivt opp om at bedrifter moderniserer og gjennomfører teknologiske omstillinger av ulike produksjonsanlegg, luftforurensningskontrollanlegg, avløps- og avfallshåndteringsutstyr og annet utstyr, og fremme høyteknologiske, intelligente og grønne industrier. Fremme oppgradering av spesialutstyr for miljøvern, med økonomisk, skattemessig og finansiell støtte.

(3). Øk tilbudet av tjenester innen miljøstyring. Fremme omfattende resirkulering og støtte bedrifter i å forbedre nivået for resirkulering av avfallsmaterialer. Forbedre miljøinfrastrukturen i industriområder, og fremme utvikling av bedriftsklynger og sentralisert forurensningskontroll. Oppmuntre områder med høy konsentrasjon av små og mellomstore tradisjonsbedrifter til å bygge sentrale forurensningsbekjempelsesanlegg etter lokale forhold og i tråd med karakteren til industriklusterne. Videreutvikle innsamling og behandlingssystemer for farlig avfall fra små og mikrobedrifter samt samfunnskilder, og støtte bedrifter som tilbyr tredjeparts faglige tjenester.

(4). Styrke teknologisk støtte for det økologiske miljøet. Gjennomfør inngående vitenskapelige og teknologiske bistandsaksjoner for å yte teknisk rådgivning til små, mellomstore og mikrobedrifter for å kontrollere forurensning av miljøet. Forbedre det praktiske teknologistyringsmekanismen, innhent avanserte teknologier for forurensningsforebygging og -kontroll fra samfunnet basert på behovene i økologisk og miljømessig styring, oppmuntre private bedrifter til å aktivt søke om støtte, og akselerere utbredelse og anvendelse av avanserte teknologier i bedrifter. Støtt deg på den nasjonale helhetlige tjenestesystemplattformen for overføring av resultater fra økologisk og miljøteknologisk forskning for å yte teknisk konsultasjon og fremmingstjenester for ulike markedsaktører. Oppmuntre kvalifiserte private bedrifter til å delta i store nasjonale planer for økologisk og miljøvitenskap samt bygging av innovasjonsplattformer.

(5). Støtte utviklingen av miljøvernindustrien. I forbindelse med the " 15. femårsplan Plan", en rekke større økologiske prosjekter for miljøvern og styring vil bli utarbeidet, en rekke store prosjekter for miljøvern og miljøstyring vil bli utformet, gjennomførbare tekniske retningslinjer for forurensningsbekjempelse og tekniske spesifikasjoner for miljøteknikk vil bli utarbeidet, og utviklingsforventningene til miljøvernindustrien vil bli styrket. Veilede miljøvernbedrifter om å utvide og utvide tjenestenes omfang og felt, og fremme den integrerte utviklingen av industrier for økologisk miljøvern, energieffektivisering, resirkulering av råvarer og lavutslippsindustrier. Samarbeide med relevante myndigheter om å overvåke organer, offentlige institusjoner og store selskaper i deres etterlevelse av prosjektkontrakter på feltet for økologisk miljø i henhold til lover og forskrifter.

2. Optimaliser miljøtilgang

(6). Forbedre nivået for administrativ behandling og godkjennelsestjenester. I henhold til de tillatelsessaker som er satt av bedrifter på området for økologisk miljø, satt på sentralt og lokalt nivå, informer bedrifter om politikk, ansvar og krav innenfor miljøvern, samt prosedyrer, tidsfrister, kontaktopplysninger osv. relatert til tillatelsessaker gjennom varslinger, veiledningshefter osv. Implementer system med ansvar for første henvendelse og system for engangsinformasjon om problemer som oppstår i bedrifters investerings- og byggeprosjekter.

(7). Fortsette å fordype reformen av miljøvurdering. Implementer " fire partier " av EIA-reformens pilotpolitikker, som fritak fra registreringsskjemaer fra registreringsprosedyrer, "samlet" godkjenning av rapport skjemaer, og forenkling av innholdet i rapporter (skjemaer). Fremme den ordnede håndteringen av klassifisering for miljøvurdering, standardiser utarbeidelsen av dokumenter for miljøkonsekvensvurdering og yte intelligent støtte til godkjenningspilotprosjekter, samt optimalisere hierarkisk administrasjon av miljøvurdering og godkjenning. Fortsett å iverksette "tre registre " og grønn-kanal-mekanisme for miljøkonsekvensvurdering og godkjenning, åpne grønne kanaler for større private investeringsprosjekter som oppfyller kravene til miljø- og naturvern, og implementer umiddelbar rapportering, mottak og overføring for vurdering for å forbedre effektiviteten i miljøkonsekvensvurdering og godkjenning.

(8). Optimaliser håndteringen av totale indikatorer. Forbedra tildeling av totale indikatorar og optimalisere tilsyn og styring av totale indikatorar for nye ombyggingsprojekt og utvidingskonstruksjonar. På grunnlag av strenge gjennomføringar av ulike forbygging og kontrolltiltak, er byggprosjekter med ein enkelt ny årleg utslepping av nitrogenoksid, kjemisk oksygenbehov og flyktige organiske forurensarar mindre enn 0,1 tonn og ammoniakknitrogen mindre enn 0,01 tonn unnteke frå å sende inn kjelda til

(9)du kan ikkje. Fremme den samordna samanhengen mellom miljøpåverknad og utsleppingstillatingar for forurensande stoffer. For byggprosjekter med relativt enkle prosesser, liten miljøpåverknad og korte byggetid, er det ikkje nødvendig å søkja om EIA på nytt etter å ha gått gjennom godkjenningsprosedyrene for miljøbelastning i samsvar med forskriftane, dersom nye produktvariantar vert lagt til, men produksjonsprosessen, hovudråder og hjel Dersom byggeskipinga ikkje kan avgjere om det er store endringar, kan ho melde til den administrative undersøkings- og godkjenningsdepartementet for verifisering. For byggprosjekter som oppfyller kravet, kan ein undersøkja implementeringa av integrering av godkjenning av miljøpåverknadsvurdering og utsleppingstillatingar for forurensande under prinsippet om frivillig virksomhet. Samordna og optimaliser den klassifiserte forvaltinga av miljøskjerming og utsleppingstillatingar for forurensande stoffer, og nokre byggprosjekter med forurensande effekt med små utsleppingar vert ikkje lenger inkludert i forvaltinga av miljøvurdering, men vert direkte inkludert i forvaltinga av utsleppingstil

(10). Styrk investeringspolitisk veiledning for byggeprosjekter. For samme byggeprosjekt som finansieres av et selskap, hvis flere administrative tillatelsesmål omfatter feltet økologisk miljø, bør koblingen mellom de administrative tillatelsesmålene styrkes; For de med krav som angår regional plassering og størrelseskontroll, er det nødvendig å styrke helhetlig planlegging og vurdere næringslivets adgangstillatelse etter prosjektets fullførelse på forhånd, samt tilby en pakkeløsning med veiledningstjenester for prosjektets bygging og drift.

3. Optimaliser miljørettshåndheving

(11). Gjennomfør positivliste-styring av tilsyn og rettshåndheving innen økologisk og miljømessig regulering. Reduser antallet på stedet-tillitsinspeksjoner for bedrifter på positivlisten, bruk omfattende nye teknologier og nye metoder, og gjennomfør hovedsakelig avstandstilsyn i henhold til bestemmelsene i utslippskonsesjonene, slik at lovlydige bedrifter forstyrres minst mulig. Standardiser tredjepartstjenester for miljøforvaltning og forbedre effektivt tjenestekvalitet og -effektivitet.

(12). Fortsette å standardisere gebyrer og bøter relatert til bedrifter. Rens og standardiser regelmessig gebyrer relatert til bedrifter innen feltet økologisk miljø, gjør en god jobb med å standardisere gebyrer for forretningsrelaterte tjenester og mellomliggende tjenester, fremme håndteringen av skjulte gebyrer, lav kvalitet og høye priser, og reduser effektivt belastningen på bedrifters drift. Det er strengt forbudt å fordelt kostnader til bedrifter i navnet på miljøvern. Gjennomfør fullt ut kravene til standardisering og tilsyn med innføring og håndheving av bøter, og optimaliser forretningsmiljøet.

(13). Reduser antallet skjemaer som bedrifter må fylle ut. Benytt deg fullt ut av eksisterende data fra miljøstatistikk, tillatelser for utslipp, miljøvurdering og godkjenning, håndtering av farlig avfall, overvåking av forurensningskilder og andre systemplattformer, etabler en mekanisme for deling av data, oppnå sammenkobling av data, fremme "flere tabeller integrert til én ", og utforsk "rapportering maksimalt én gang "oppfordre provinsielle økologiske og miljødepartementer til å gjennomføre pilotreformer for å redusere belastningen ved utfylling av erklæringer relatert til bedrifter.

(14)det er strengt forbudt  å « en-løsning-tilpasser-alle » innen feltet økologi og miljø . Koordinere sikring av folkets levebrød og nødutslippsredusering, implementere differensiert ytelsesklassifisering og kontroll, vitenskapelig og rimelig utarbeide lister over nødutslippsredusering for vær med tung forurensning, tydeliggjøre nødrespons tiltak på ulike advarselnivåer, og aktivere og oppheve varsler om tung forurensning i tråd med nødplanen. Det er ikke tillatt å begrense produksjon eller stoppe produksjon for brått å nå målet for å forbedre miljøkvaliteten i løpet av året. Det er strengt forbudt å ta enkle og brutale tiltak som nødavvikling av arbeid og produksjon, samt overfladiske responspraksiser som « alle stengt " og " steng før snakk» for å kunne håndtere inspektører.

4. Forth, øk politisk støtte

(15). Standardiser vurdering av miljøkreditt. Definer vurderingsobjektene på en rimelig måte, hold deg til likeverdige straffer og gjør grensevilkårene for de anvendelige vurderingsresultatene klare. Fremme informasjon som ikke blir straffet i henhold til loven, og at den administrative sanksjonsavgjørelsen for det økologiske miljøet før et visst tidspunkt ikke tas med i omfanget av miljøkredittinformasjon. Fremme systemet for miljøkredittforpliktelse. Forbedre bedrifters kredittgjenopprettingssystem for miljøvern, forbedre kredittgjenopprettingsmekanismen, veilede bedrifter å « korrigere og gjenopplive ", og hjelpe bedrifter "gjenopprette så mye som mulig ".

(16). Styrk finansiell støtte . Kvalifiserte privatbedriftsprosjekter for forurensningskontroll vil bli inkludert i økologiske og miljømessige fondsprosjektereserver på alle nivåer, og finansiell støtte vil bli gitt uten diskriminering. Utvikle grønn finans, fremme innovasjon i økologiområdet-basert utvikling (EOD) og andre modeller, akselerere klimainvestering- og finansieringsforsøk, og gjennomføre oppbygging av pantemekanismer for overskytende karbonutslippsrettigheter (kvoter) til riktig tid for å løse problemene med vanskelig og dyr finansiering for miljøstyring i private bedrifter.

(17). Gjennomfør gunstige skattepolitiske tiltak. Samarbeid med skattemyndighetene om å implementere «Framstillingsoversikt over foretrukne selskapsskatteregler for prosjekter innen miljøvern, energibesparelser og vannbesparelser (2021-utgave)», «Framstillingsoversikt over foretrukne selskapsskatteregler for helhetlig utnyttelse av ressurser (2021-utgave)» og «Framstillingsoversikt over foretrukne merverdiavgiftsregler for produkter og tjenester ved helhetlig utnyttelse av ressurser (2022-utgave)», samt utvide den foretrukne selskapsskattesatsen på 15 % for tredjepartsforetak som er engasjert i forurensningsbekjempelse. Hvis det ikke lar seg nøyaktig avgjøre om prosjektet foretaket er engasjert i faller innenfor omfanget av framstillingsoversikten, bør dette undersøkes og fremmet uten unødig opphold.

(18). Støtte deltagelse i transaksjoner knyttet til miljørettigheter og -interesser. Forbedre det nasjonale frivillige markedet for handel med kutt i utslipp av klimagasser, fremme innføringen av flere metodologier, oppmuntre bedrifter til å selvstendig og frivillig utvikle prosjekter for reduksjon av utslipp av klimagasser, og oppnå gevinster og bærekraftig utvikling ved å delta i transaksjoner på det nasjonale markedet for karbonutslippsrettigheter og det nasjonale frivillige markedet for handel med kutt i utslipp av klimagasser. Oppmuntre alle typer bedrifter til å redusere utslipp av forurensende stoffer gjennom avskaffelse av utdatert og overflødig kapasitet, renere produksjon, forurensningskontroll, teknologisk omforming og oppgradering, osv., og danne a " overskytende rett til utslipp av forurensende stoffer ", og aktivt delta i markedshandelen med rettigheter til utslipp av forurensende stoffer.

(19). Støtt excellens og pilotdemonstrasjoner. Oppmuntre private bedrifter til å opprette A-nivå-bedrifter med miljøprestasjoner og iverksette relevante insentivpolitiske tiltak. Støtt bedrifter i å utnytte sine egne fordeler og delta i prøvedemonstrasjoner av reformer som " punkt-til-punkt " utnyttelsesunndtakelse for farlig avfall, tverrgående overføringsstyring og oppbyggingen av " avfallsfrie grupper ". Støtt private bedrifter i å spille en ledende rolle i store regionale strategiske ecosystembeskyttelsesprosjekter, og Miljøvernministeriet vil etablere en plattform for visning av typiske eksempler på grønn utvikling for å veilede ulike markedsaktører i deres bidrag til bygging av et pilotområde for et vakkert Kina.

5. Forbedre sikkerhetsforanstaltninger

(20). Forbedre arbeidsmekanismen. Forbedre arbeidsmekanismen for de økologiske og miljømessige avdelingene i regionen for å fremme utviklingen av den private økonomien, og ha klart oversikt over ledende avdelinger, ansvarsfordeling og ansvarlige personer for gjennomføring. Styrk kommunikasjonen med utviklings- og reformavdelinger, Næringslivets forbund osv., besøk regelmessig og lytt til meninger og forslag fra private bedrifter, og sikre at kanaler for private bedrifter å klage, melde fra og reise problemer og uttrykke sine behov er åpne og effektive. For felles økologiske og miljømessige problemer som private bedrifter reiser, må det gis raskt svar og hurtig oppfølging. Opprett en lukket sløyfe for " probleminnsamling, problemløsning, resultattilbakemelding og oppfølging og virkningsevaluering ", og streb etter at stadig flere private bedrifter skal merke og oppleve konkrete resultater.

(21). Styrk politisk veiledning. Ved utforming og revisjon av regler, standarder og politikk for miljøvern må det innhentes meninger fra alle deler av samfunnet. Det må også gjøres en grundig vurdering av lovlighet og konsistens med overordnede makroøkonomiske retningslinjer i samsvar med gjeldende nasjonale bestemmelser. Styrk kvalitetsstyringen ved utarbeidelse og revisjon av obligatoriske standarder som utslippsstandarder, utarbeid implementeringsplaner før standardene trer i kraft, og sikre tilstrekkelig tid for bedrifter. Styrk informasjon, forklaring og opplæring om lover, standarder og politikk for miljøvern, og stimuler bedriftenes indre motivasjon for å utvikle grønn teknologi.

(22). Styrk informasjon og formidling. Styrk utgravningen og oppsummeringen av avanserte modeller for private bedrifter innen beskyttelse av miljøet, systematiser raskt gode praksiser og erfaringer fra miljømyndigheter, spesielt tjenester på grunnlagsnivå, og bruk omfattende presskonferanser, offisielle nettsteder, aviser, "dobbelt mikro " og andre former for å øke informasjon og formidling. Ta aktivt stilling til bekymringer fra små og mellomstore bedrifter og mikrobedrifter, og iverksett flere tiltak for å lette deres utfordringer. Fortsett å styrke veiledning av offentlig mening og skape en sterk atmosfære som støtter den grønne og sunne utviklingen av private bedrifter.

Kilde: Miljøvernministeriet