Ministeriet for Økologi og Miljø: Støt virksomheder i udviklingen af grønne og lavudledende industrier samt grønne varespænd, og gennemfør samarbejdende innovation inden for reduktion af forurening og CO2-udledning

Den 14. september 2024 udstedte Ministeriet for Økologi og Miljø »Nogle foranstaltninger for den økologiske og miljømæssige sektor til yderligere at fremme udviklingen af den private økonomi«, hvori der foreslås 22 foranstaltninger inden for fem områder: støtte til grøn udvikling, optimering af miljøadgang, optimering af miljøovervågning, øget politisk støtte og forbedring af sikkerhedsforanstaltninger, samt konkrete krav til de økologiske og miljømæssige myndigheder for bedre at støtte og servicere udviklingen af den private økonomi. Der foreslås at fremskynde udarbejdelsen og revideringen af standarder for forurenende stoffers udledning; støtte virksomheder til at udvikle grønne og lavudledningsmæssige industrier og grønne varekæder samt gennemføre samarbejdende innovation inden for reduktion af forurening og udledning.

For at grundigt gennemføre beslutningerne og aftalerne fra Partiets Centralkomité og Regeringsrådet om fremme af udvikling og vækst af den private økonomi, gennemføre the " to urokkelige ", fuldt ud spille den vigtige rolle, som private virksomheder har i højtkvalitetsudviklingen, skabe ny dynamik og nye fordele for udviklingen af den private økonomi gennem et højt niveau af beskyttelse af miljøet, og vejlede miljøafdelingen til bedre at støtte og betjene udviklingen af den private økonomi, fremsættes følgende foranstaltninger.

1. Støt grøn udvikling

(1). Fremme grøn og lavemitterende omstilling. Fremskynd formuleringen og revisionen af forureningsudslipsstandarder, forbedr standarder og tekniske specifikationer for CO2-udledning for virksomheder i nøgleindustrier og projekter med udledningsreduktion, etabler et system til styring af produkters carbon fodaftryk og vejled virksomheder i at udvikle grønne og lavudledende løsninger. Støt virksomheder i udviklingen af grønne og lavudledende industrier og grønne v supplykæder samt gennemfør samarbejdende innovation inden for forurenings- og klimareduktion. Fremme den grønne omstilling af traditionelle industrier såsom petrokemik, stål og byggematerialer og forbedr niveauet for renere produktion. Støt virksomheder i at implementere erstatning med ren energi, opfordr kvalificerede virksomheder til at forbedre niveauet for ren transport af masservarer og fremme udskiftning og omstilling af interne køretøjer og maskiner med ny energi.

(2). Fremme store udstykningsopdateringer. Vedbliv med at fremme avancerede løsninger og afvikle forældede metoder, hjælp virksomheder med at undersøge forældede produktionsprocesser og udstyr, ineffektive og defekte forureningsbekæmpelsesanlæg, og støt aktivt virksomheder i at modernisere og gennemføre teknologiske omstilling af forskelligt produktionsudstyr, anlæg til luftforurening-bekæmpelse, spildevands- og affaldsbehandlingsanlæg samt andet udstyr, og fremme højteknologiske, intelligente og grønne industrier. Fremme udskiftning af specialudstyr til miljøbeskyttelse med økonomisk, skattemæssig og finansiel politisk støtte.

(3). Øg udbuddet af miljøstyringstjenester. Fremme af storstilet genanvendelse og støtte virksomheder til at forbedre genanvendelsen af affaldsressourcer. Forbedre miljøinfrastrukturen i industriparker, fremme udviklingen af virksomhedernes agglomeration og centraliseret forureningskontrol. Opmuntre områder, hvor små og mellemstore traditionelle fremstillingsvirksomheder er koncentreret, til at bygge centraliserede forureningsbehandlingsanlæg i overensstemmelse med lokale forhold i kombination med de særlige karakteristika for industriområder. Forbedre yderligere indsamlings- og behandlingssystemet for farligt affald fra små og mikrovirksomheder og sociale kilder og støtte virksomhederne til at yde professionelle tjenester fra tredjepart.

(4)- Hvad? Styrke den videnskabelige og teknologiske støtte til det økologiske miljø. Gennemføre omfattende videnskabelige og teknologiske bistandsforanstaltninger for at yde teknisk rådgivning til små, mellemstore og mikrovirksomheder om bekæmpelse af miljøforurening. Forbedre den praktiske teknologiforvaltning, indhente avancerede teknologier til forebyggelse og bekæmpelse af forurening fra samfundet på grundlag af behovene for økologisk og miljømæssig styring, opfordre private virksomheder til aktivt at indberette og fremskynde fremme og anvendelse af avancerede teknologier i virksomhederne. Støtte til at forbedre den nationale serviceplatform for omdannelse af videnskabelige og teknologiske resultater på miljøområdet og miljøområdet med henblik på at yde tekniske rådgivning og salgsfremmende tjenester til forskellige markedsaktører. Opmuntre kvalificerede private virksomheder til at deltage i store planlægninger for økologisk og miljømæssig videnskab og teknologi og opbygning af innovationsplatforme.

(5)- Hvad? Støtte udviklingen af miljøbeskyttelsesindustrien. I forbindelse med the " 15. femårsperiode Plan", der vil blive udarbejdet en række store projekter vedrørende miljøbeskyttelse og miljøstyring, udarbejdet en række store projekter vedrørende miljøbeskyttelse og miljøstyring, udarbejdet gennemførlige tekniske retningslinjer for forebyggelse og bekæmpelse af forurening og tekniske specifikationer for miljøteknik og forbedret udvikling for miljøbeskyttelsesindustrien. Vejlede miljøbeskyttelsesvirksomheder til at udvide og udvide omfanget og feltet af tjenester og fremme den integrerede udvikling af økologiske og miljøbeskyttelsesindustrier, energibesparende industrier, ressourcegenbrugsindustrier og lavemissionsindustrier. Samarbejde med relevante afdelinger for at føre tilsyn med organer, offentlige institutioner og store virksomheder om udførelse af projektkontrakter inden for økologisk miljø i overensstemmelse med love og bestemmelser.

2. at Optimering af adgangen til miljø

(6)- Hvad? Forbedre niveauet for de administrative kontrol- og godkendelsesydelser. Ifølge at informere virksomhederne om miljø- og miljøbeskyttelsespolitikker, ansvarsområder og krav samt om procedurer, frister, kontaktoplysninger osv. vedrørende licensspørgsmål i form af meddelelser, vejledningsskrifter osv. Indføre et system med ansvar for første spørgsmål og et engangsmeddelelsessystem for problemer, der opstår i forbindelse med investerings-

(7)- Hvad? Fortsætte med at uddybe reformen af miljøvurderingen. Gennemføre " fire partier " det er vigtigt at gøre en indsats for at sikre, at der er en effektiv og effektiv at undtage registreringsformularer fra indgivelsesprocedurer ""Bundling" godkendelse af rapport for at sikre, at der er en effektiv og effektiv kontrol af de forskellige former for indberetning, skal der indgives en liste over de oplysninger, der er nødvendige for at sikre, at der er en effektiv kontrol af indberetningen. Fremme den ordnede administration af miljøvurderingsklassificering, standardiser udarbejdelsen af dokumenter for miljøpåvirkningsvurdering og yd intelligente assistenttjenester til godkendelsespilotprojekter samt optimer den hierarkiske administration af miljøvurdering og godkendelse. Fortsæt med at implementere "tre registre " og grøn kanal-mekanisme for miljøpåvirkningsvurdering og godkendelse, åbn grønne kanaler for større private investeringsprojekter, der opfylder kravene til miljø- og naturbeskyttelse, og gennemfør øjeblikkelig rapportering, modtagelse og videresendelse til vurdering for at forbedre effektiviteten i miljøpåvirkningsvurdering og godkendelse.

(8). Optimer styringen af totale indikatorer. Forbedr allokationsmekanismen for totale indikatorer og optimer tilsyn og styring af totale indikatorer for nye, rekonstruerede og udvidede byggeprojekter. På baggrund af streng implementering af forskellige forureningsbekæmpelsesforanstaltninger er byggeprojekter med en enkelt ny årlig udledning af kvælstofoxider, kemisk iltforbrug og flygtige organiske forureninger på under 0,1 ton samt ammoniakstikstof på under 0,01 ton fritaget for at indsende kilden til den totale mængdeindeks, og den lokale myndighed for miljø vil koordinere erstatningen af den samlede mængdeindeks og inddrage den i regnskabsmæssig styring.

(9)fremme den koordinerede sammenkobling mellem vurdering af miljøpåvirkning og tilladelser for udledning af forurening. For byggeprojekter med relativt enkle processer, lille miljøpåvirkning og korte byggetider er det ikke nødvendigt at ansøge om ny miljøvurdering (EIA), hvis der tilføjes nye produktvarianter, men produktionprocessen, de vigtigste rå- og hjælpestoffer samt de vigtigste brændstoffer ikke ændres, og typerne af forurenende stoffer og udledninger ikke øges. Efter at have gennemført godkendelsesproceduren for miljøvurdering i overensstemmelse med reglerne, inddrages projekterne direkte i administrationen af forureningstilladelser. Hvis bygherren ikke kan afgøre, om der er tale om væsentlige ændringer, kan vedkommende henvende sig til den administrative godkendelsesmyndighed for verifikation. For byggeprojekter, der opfylder kravene, undersøges implementeringen af 'integration af godkendelse' af miljøvurdering og forureningstilladelser efter princippet om frivillighed for virksomheder. Koordinér og optimer den klassificerede administration af miljøvurdering og forureningstilladelser, og visse byggeprojekter med lille forureningspåvirkning og lave udledninger inddrages fremover ikke i miljøvurderingsadministrationen, men inddrages direkte i administrationen af forureningstilladelser.

(10). Styrk investeringspolitisk vejledning for byggeprojekter. For samme byggeprojekt, der finansieres af et virksomhed, hvor flere administrative tilladelsesforhold vedrører miljøområdet, bør sammenkædningen af de administrative tilladelsesforhold styrkes; For projekter med krav som f.eks. regional placering og størrelseskontrol er det nødvendigt at styrke den overordnede planlægning og forudse virksomhedens adgangstilladelse efter projektets gennemførelse, samt yde en samlet pakke af vejledende tjenester for projektets opførelse og drift.

3. Optimer miljøtilsyn og -overvågning

(11). Gennemfør positivliste-styring af tilsyn og håndhævelse inden for økologisk og miljømæssig regulering. Reducer antallet af tilsyn på stedet for virksomheder på positivlisten, anvend omfattende nye teknologier og nye metoder og gennemfør tilsyn primært på afstand i overensstemmelse med bestemmelserne om tilladelser til udledning af forurenende stoffer, så lovoverholdende virksomheder ikke forstyrres. Standardiser tredjepartsydelser inden for miljøledelse, og forbedr effektivt servicekvalitet og -effektivitet.

(12). Fortsæt med at standardisere gebyrer og bøder relateret til virksomheder. Rens og standardiser regelmæssigt virksomhedsrelaterede gebyrer på miljøområdet, gør en god indsats for at standardisere gebyrer for erhvervsservice og mellemlederservice, fremme håndteringen af skjulte gebyrer, lav kvalitet og høje priser, og reducér effektivt byrden på virksomhedernes drift. Det er strengt forbudt at tildele virksomheder omkostninger under foregivende af miljø- og naturbeskyttelse. Gennemfør fuldt ud kravene til standardisering og tilsyn med fastsættelse og gennemførelse af bøder, og optimer forretningsmiljøet.

(13). Reducer antallet af virksomheder, der skal udfylde skemaer. Udnyt fuldt ud de eksisterende data fra miljøstatistik, tilladelser til udledning af forurening, miljøvurdering og godkendelse, affaldshåndtering, overvågning af forureningskilder og andre systemplatforme, opret en mekanisme for deling af data, opnå sammenkobling af data, fremme "flerformularintegration ", og udforsk "indberetning højst én gang "opfordrer de provinsielle økologiske og miljømæssige afdelinger til at gennemføre forsøgsreformer for at reducere byrden ved udfyldning af virksomhedsrelaterede erklæringer.

(14)det er strengt forbudt  at " en-løsning-til-alle " på feltet inden for økologi og miljø . Koordiner sikringen af folkets levebrød og nødudledningsreduktion, gennemfør differentieret ydelsesklassificering og kontrol, videnskabeligt og rimeligt udarbejd lister over nødudledningsreduktion ved høj forurening, klarlæg nødreaktionsforanstaltninger ved forskellige advarselniveauer og aktiver og ophæv højforureningsadvarsler i streng overensstemmelse med nødplanen. Det er ikke tilladt at begrænse produktionen eller standse produktionen for pludselig at opnå det årlige mål for forbedring af miljøkvaliteten. Det er strengt forbudt at foretage enkle og brutale handlinger såsom nødvis lukning af arbejde og produktion, samt overfladiske reaktionspraksisser såsom " alle lukkes ned " og " stop før tale" for at kunne håndtere inspektører.

4. Fjerde, øg politisk støtte

(15). Standardiser vurdering af miljøkredit. Definér hensigtsmæssigt vurderingsobjekter, overhold ækvivalent straf, og præciser grænsevilkår for de anvendelige vurderingsresultater. Fremme oplysninger, der ikke straffes i henhold til loven, og at afgørelser om administrativ straf fra myndighederne for det økologiske miljø inden for en bestemt tidsperiode ikke medtages i området for miljøkreditoplysninger. Fremme systemet for miljøkreditforpligtelse. Forbedre virksomhedernes system til reparation af miljøbeskyttelseskredit, forbedre kreditreparationsmekanismen, vejled virksomheder at " ret og genopliv ", og hjælp virksomheder "reparer så meget som muligt ".

(16). Styrk finansiel støtte kvalificerede private virksomhedsprojekter til forureningsbekæmpelse vil blive inkluderet i de økologiske og miljømæssige fondsprojektkasser på alle niveauer, og der vil blive ydet finansiel støtte uden diskrimination. Udvikl grøn finansiering, fremme innovation inden for økologisk-udviklingsbaserede modeller (EOD) og andre modeller, fremskynd klimainvestering- og finansieringsforsøg og gennemfør opbygningen af pantemekanismer for overskydende CO2-udslipstilladelser (kvoter) efter behov for at løse problemerne med svær og dyr finansiering for miljøstyring i private virksomheder.

(17)gennemfør foretrukne skattepolitikker. Samarbejde med skattemyndighederne om at implementere "Favoritkataloget for selskabsskat til projekter inden for miljøbeskyttelse, energibesparelse og vandbesparelse (2021-udgaven)", "Favoritkataloget for selskabsskat ved omfattende udnyttelse af ressourcer (2021-udgaven)" samt "Favoritkataloget for moms på produkter og tjenesteydelser ved omfattende udnyttelse af ressourcer (2022-udgaven)", samt forlænge den foretrukne selskabsskattepolitik på 15 % for tredjepartsforetagender, der beskæftiger sig med forurensningsforebyggelse og -kontrol. Hvis det ikke er muligt præcist at afgøre, om projektet, som virksomheden beskæftiger sig med, falder ind under omfanget af favoritkataloget, bør det undersøges og fremmes i tide.

(18). Støt deltagelse i transaktioner vedrørende miljørettigheder og -interesser. Forbedr den nationale frivillige handelsbørs for reduktion af drivhusgasemissioner, fremme indførelsen af flere metoder, opfordre virksomheder til selvstændigt og frivilligt at udvikle projekter til reduktion af drivhusgasemissioner og opnå fordele samt bæredygtig udvikling ved deltagelse i transaktioner på den nationale marked for karbonudslip og den nationale frivillige handelsbørs for reduktion af drivhusgasemissioner. Opfordre alle typer virksomheder til at reducere udledning af forurenende stoffer gennem afskaffelse af forældede og overflødige produktionskapaciteter, renere produktion, forurensningsbekæmpelse, teknologisk omstilling og opgradering osv., dannelsen a " overskydende rettigheder til udledning af forurenende stoffer ", og aktivt deltage i markedshandlen med rettigheder til udledning af forurenende stoffer.

(19). Støt udmærkelse og demonstrationsprojekter. Opmuntre private virksomheder til at oprette A-niveau virksomheder med miljøpræstationer og gennemføre relevante incitamentspolitikker. Støtte virksomhederne i at udnytte deres egne fordele fuldt ud og deltage i pilotdemonstrationer af reformer som f.eks. punkt-til-punkt " anvendelse, undtagelse for farligt affald, forvaltning af overførsel på tværs af regioner og " affaldsfrie grupper "Jeg er en af dem". Støtte private virksomheder til at spille en ledende rolle i større regionale strategiske økologiske miljøbeskyttelse, og Ministeriet for Økologi og Miljø vil etablere en platform til at vise typiske tilfælde af grøn udvikling for at vejlede forskellige markedsaktører til at bidrage til at opbygge en smuk kinesisk pilotzone.

5. - Hvad? Forbedre beskyttelsesforanstaltninger

(20)- Hvad? Forbedre arbejdsmekanismen. Forbedre arbejdsmekanismen for de økologiske og miljømæssige afdelinger i regionen for at fremme udviklingen af den private økonomi og klart forstå de ledende afdelinger, ansvarsfordelingen og de ansvarlige for gennemførelsen. Styrke kommunikationen med udviklings- og reformafdelinger, industri- og handelsfederationen osv., regelmæssigt besøge og lytte til private virksomheders meninger og forslag og glat kanaler for private virksomheder til at klage og rapportere, reflektere problemer og udtrykke deres krav. For de fælles miljø- og miljøproblemer, som private virksomheder afspejler, er det nødvendigt hurtigt at reagere og hurtigt at forstå dem. Oprette en lukket kredsløb af " problemindsamling, problemløsning, resultatfeedback samt sporing og effektivitet ", og bestræbe sig på at få flere private virksomheder til at føle sig og få gavn af det.

(21)- Hvad? Styrke retningslinjerne for politikken. I processen med at udarbejde og revidere regler, standarder og politikker for miljø- og naturbeskyttelse er det nødvendigt at indhente meninger fra alle samfundsgrupper og sørge for en ordentlig lovlighedsvurdering samt evaluering af overensstemmelse med makropolitiske retningslinjer i henhold til gældende nationale regler. Styrk kvalitetsstyringen af udarbejdelsen og revisionen af obligatoriske standarder såsom emissionsstandarder, udarbejd gennemførelsesplaner før standarderne offentliggøres, og sikr tilstrækkelig tid til virksomhederne. Styrk udbredelse, fortolkning og træning i forbindelse med regler, standarder og politikker for miljø- og naturbeskyttelse, og stimuler virksomhedernes indre drivkræfter for at udvikle grønne løsninger.

(22). Styrk oplysning og markedsføring. Styrk udgravningen og opsummeringen af avancerede modeller fra private virksomheder inden for beskyttelse af det økologiske miljø, systematiser rettidigt de gode praksis og erfaringer fra miljø- og naturforvaltninger, især den grundlinjeorienterede service, og anvend omfattende pressekonferencer, officielle hjemmesider, aviser, "dobbelt mikro " og andre former for at øge oplysning og udbredelse. Svare aktivt på bekymringerne hos små, mellemstore og mikrovirksomheder og træffe flere foranstaltninger for at lette deres vanskeligheder. Fortsæt med at styrke vejledningen af offentlig mening og skabe en stærk atmosfære, der understøtter den grønne og sunde udvikling af private virksomheder.

Kilde: Miljøministeriet